杏花嶺區(qū)是太原市的老城區(qū)、老工業(yè)區(qū)，老舊小區(qū)多，人口密度高，社會屬性復(fù)雜，居民訴求多元，基層治理難度較大。過去按每個網(wǎng)格覆蓋300-500戶、服務(wù)人群1000-1500人的標(biāo)準(zhǔn)配備1名網(wǎng)格員，力量明顯不足，治理效能得不到有效保障。杏花嶺區(qū)深入開展“千站萬人”強治理行動，在原有2367名村（社區(qū)）干部基礎(chǔ)上，打造了一支擁有8100名“專職網(wǎng)格員+兼職網(wǎng)格員+網(wǎng)格輔助員”的基層治理隊伍，同步配套建設(shè)996個“網(wǎng)格黨群服務(wù)微站”，推動人員、服務(wù)向網(wǎng)格下沉，打通基層治理“最后一米”。

劃細劃小微網(wǎng)格，不拘一格將人員“選進來”。通過網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)大清底，先“劃細”網(wǎng)格，對全區(qū)范圍內(nèi)摸排出的1708個小區(qū)、6322個樓棟，特別是原來邊界交叉、歸屬不明的72個小區(qū)樓院重新細分網(wǎng)格，網(wǎng)格總數(shù)由原來783個增加為811個；再“劃小”網(wǎng)格，按照每個低層樓棟、每個高層單元、每50戶平房院落的標(biāo)準(zhǔn)，劃分了7289個“微網(wǎng)格”。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)把資格審查、群眾基礎(chǔ)、能力認證“三道關(guān)口”，選優(yōu)配強“專兼輔”三支隊伍，實現(xiàn)“一網(wǎng)一人”全覆蓋。第一支是面向社會公開選，招錄了754名大專以上學(xué)歷的專職網(wǎng)格員。第二支是本土干部擇優(yōu)兼，從去年退出社區(qū)“兩委”崗位的干部中選聘57名兼職網(wǎng)格員。第三支是社會資源深入挖，從駐地單位退休干部職工、居民黨員、物業(yè)人員等群體中招募7289名網(wǎng)格輔助員。特別是結(jié)合區(qū)情實際，優(yōu)先從轄區(qū)企退黨員中招募765名網(wǎng)格輔助員，充分發(fā)揮他們黨性強、經(jīng)驗足、地緣熟的優(yōu)勢，讓他們退崗不褪色、作為有舞臺。

各管一攤不扯皮，長短結(jié)合將人員“用起來”。專職網(wǎng)格員“一人專管一網(wǎng)格”，是基層治理的信息、宣傳、服務(wù)、矛調(diào)、協(xié)管“五大員”，承擔(dān)本網(wǎng)格基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛排查、特殊人群管理、公共服務(wù)代辦、政策法規(guī)宣傳、常態(tài)化疫情防控等8項職責(zé)。兼職網(wǎng)格員“好鋼放在刀刃上”，主要放在矛盾問題多、治理難度大的網(wǎng)格，是基層治理的“顧問團”，發(fā)揮人熟地熟情況熟的優(yōu)勢，幫助專職網(wǎng)格員調(diào)處矛盾、化解糾紛，做好群眾工作。網(wǎng)格輔助員“一人一個微網(wǎng)格”，是基層治理的“前哨員”，具體負責(zé)“五上報、一協(xié)助”，上報信訪苗頭、安全隱患、矛盾糾紛、社情民意、突發(fā)事件及協(xié)助網(wǎng)格治理6項工作，近距離服務(wù)群眾。

四步連環(huán)實打?qū)?，個個問題“解出來”。第一步，問題上報。網(wǎng)格輔助員發(fā)現(xiàn)苗頭隱患立即上報，專兼職網(wǎng)格員協(xié)調(diào)解決，不能解決的事項，上報村（社區(qū)）。第二步，入站處置。按照公共服務(wù)代辦、社情民意收集、突發(fā)事件上報、信訪苗頭摸排、安全隱患排查、矛盾糾紛化解“六類問題”，分類進入網(wǎng)格黨群服務(wù)微站，村（社區(qū)）統(tǒng)籌力量集中處置。第三步，提級解決。對村（社區(qū)）無法解決的重大問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)需要“吹哨”，區(qū)綜治中心分流“派單”，相關(guān)職能部門“報到”，現(xiàn)場調(diào)查并限期解決。第四步，及時反饋。村（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）處置問題情況，由專兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格輔助員負責(zé)向群眾反饋結(jié)果，努力確保“小事不出網(wǎng)格，大事不出村（社區(qū)）”。

物質(zhì)精神雙激勵，上升空間“留出來”。實行待遇區(qū)財政統(tǒng)一支付，管理區(qū)委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）分類進行的辦法。一是制度先行。建立工作例會、信息采集、網(wǎng)格巡查、情況上報、持證上崗、考核評價6項制度，以嚴(yán)格的制度加強網(wǎng)格隊伍日常管理，讓網(wǎng)格隊伍管理“有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)范”。二是待遇留人。專職網(wǎng)格員，按照全市“基本工資+績效報酬+工作補貼”薪酬結(jié)構(gòu)，并按照有關(guān)規(guī)定給予一定工作補貼，繳納“五險”；兼職網(wǎng)格員，每月發(fā)放固定薪酬；網(wǎng)格輔助員，區(qū)財政專門劃撥資金發(fā)放工作補助。三是事業(yè)激勵。實行“兩轉(zhuǎn)三優(yōu)先”，打通“輔轉(zhuǎn)專、專轉(zhuǎn)社，優(yōu)秀社工優(yōu)先進“兩委”、優(yōu)秀黨組織書記優(yōu)先解決事業(yè)編、特別優(yōu)秀的優(yōu)先進鄉(xiāng)街班子”的職業(yè)發(fā)展通道。目前，全區(qū)已有40名專職網(wǎng)格員進入村（社區(qū)）“兩委”班子。

通過對“專兼輔”三支隊伍的精準(zhǔn)“選”、實效“用”、規(guī)范“管”，讓大網(wǎng)格“粗管理”轉(zhuǎn)為微網(wǎng)格“精治理”，有效補充了基層治理力量，為基層治理能力提升注入強大動力。

（以上消息來源：人民網(wǎng)、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)    責(zé)任編輯編：王珂園、秦華）