關于印發(fā)《河南省職業(yè)教育與成人教育

2022年工作要點》的通知

各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）教育局，有關本科學校，各高等職業(yè)學校、省屬中等職業(yè)學校，省職業(yè)技術教育教學研究室，省成人教育教學研究室:

現(xiàn)將《河南省職業(yè)教育與成人教育2022年工作要點》印發(fā)給你們，供工作中參考。

附件：河南省職業(yè)教育與成人教育2022年工作要點

2022年4月11日

附  件

河南省職業(yè)教育與成人教育

2022年工作要點

2022年全省職業(yè)教育與成人教育工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記關于教育的重要論述和對職業(yè)教育工作的重要指示，貫徹落實省第十一次黨代會和全國、全省職業(yè)教育大會精神，錨定“兩個確?！?、聚焦“十大戰(zhàn)略”，深入實施創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，堅持和加強黨對職業(yè)教育工作的全面領導，聚焦“提高質量、提升形象”兩大任務，全面落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》《國家職業(yè)教育改革實施方案》《教育部 河南省人民政府關于深化職業(yè)教育改革推進技能社會建設的意見》《河南省職業(yè)教育改革實施方案》，深化改革、打造高地、優(yōu)化結構、完善體系、提質培優(yōu)、服務發(fā)展，切實增強職業(yè)教育適應性，提升高素質技術技能人才供給水平，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一、堅持黨對職業(yè)教育與成人教育工作的全面領導

1.不斷強化思想理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，學懂弄通做實習近平總書記關于教育特別是關于職業(yè)教育的重要論述。全力做好迎接黨的二十大勝利召開和學習宣傳貫徹，開展全省職業(yè)院校迎接、學習、宣傳黨的二十大專項行動。

2.縱深推進全面從嚴治黨。聚焦“兩個維護”強化政治監(jiān)管，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，鞏固深化巡視整改成果。堅持“以案促改”，推進警示教育常態(tài)化、制度化。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，一嚴到底糾正“四風”，努力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。深入開展省直單位“能力作風建設年”活動，將黨建工作與事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同考評。強化大抓基層、大抓支部的黨建工作導向，在抓具體、具體抓中補齊基層黨建短板，大力推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

3.全面落實立德樹人根本任務。加強和改進新時代師德師風建設，組織開展職業(yè)院校師德師風演講競賽和巡講活動。加強中等職業(yè)學校思想政治教育，成立河南省中等職業(yè)學校思想政治課教學指導委員會，配合做好高等職業(yè)學校思想政治課教學，促進大中小思政一體化建設。全面推進課程思政建設，遴選建設一批課程思政示范課程、教學研究示范中心。開展職業(yè)院校思想政治課大比武和課程思政教學大賽。持續(xù)開展職業(yè)院校“文明風采”競賽活動、素質能力大賽、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化大賽，打造“立德樹人”競賽品牌。加強職業(yè)院校體育、美育、勞動教育和心理健康教育、法制教育，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、勞模精神、工匠精神。

二、科學謀劃新時代職業(yè)教育與成人教育發(fā)展藍圖

4.全面落實全省職業(yè)教育大會精神。全面貫徹落實全國職業(yè)教育大會和全省職業(yè)教育大會精神，研究制定推動我省現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的實施意見。圍繞貫徹落實全國職業(yè)教育大會和全省職業(yè)教育大會精神，策劃開展專題宣講活動。

5.深入推進職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設。加快研究制定職教高地建設配套政策文件，積極探索技能型社會建設路徑。市廳簽訂《推動國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設備忘錄》，督促落實職教高地建設“一地一策”“一校一品”實施方案。遴選部分省轄市開展職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地示范區(qū)建設。

6.扎實推進提質培優(yōu)行動計劃。認真實施好各級各類職業(yè)院校承接的提質培優(yōu)行動計劃任務和項目，加大投入、倒排工期、壓實責任，著力提升職業(yè)教育內涵質量，打造職業(yè)教育優(yōu)質品牌。做好提質培優(yōu)績效數(shù)據(jù)采集和填報工作。

7.加強職業(yè)教育工作統(tǒng)籌協(xié)調。召開河南省人民政府職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議，切實發(fā)揮省政府職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調作用。組建河南省職業(yè)教育指導咨詢委員會，打造我省職業(yè)教育改革發(fā)展的高端智庫，提供職業(yè)教育改革發(fā)展咨詢意見。

三、進一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系

8.探索建立“職教高考”制度。研究制定職業(yè)教育考試招生改革實施方案，完善“文化素質+職業(yè)技能”考試招生辦法，健全分類考試、綜合評價、多元錄取的高職分類考試制度。探索建立中等職業(yè)教育學業(yè)水平測試制度，探索開展高職－本科貫通培養(yǎng)，適度擴大中職－高職貫通培養(yǎng)規(guī)模，拓寬技能拔尖人才免試入學路徑，為選擇接受高等職業(yè)教育的學生和社會人員提供多樣化入學和學習方式。

9.深入實施“中等職業(yè)學校標準化建設工程”。審核各地、各學校中等職業(yè)學校標準化建設工程實施方案，開展首批中等職業(yè)學校標準化建設評估工作。配合省政府教育督導委員會辦公室開展專項督導，督促、指導各省轄市、縣（市、區(qū)）政府推動中等職業(yè)學校標準化建設。按照教育部要求，啟動中等職業(yè)學校、高等職業(yè)學校辦學條件達標工程。規(guī)范中等職業(yè)學校審批備案流程，探索推進中等職業(yè)學校多樣化發(fā)展，聯(lián)合開展初中和高中階段學生聯(lián)合培養(yǎng)試點工作，根據(jù)教育部的工作安排，開展綜合高中試點工作。

10.持續(xù)實施“高水平職業(yè)院校建設行動計劃”。組織開展國家高職“雙高計劃”中期績效評價，落實“雙高計劃”績效管理辦法，強化績效管理和過程評價，建立和完善“雙高計劃”協(xié)同推進機制。深入推進省級“雙高工程”建設，在資金支持、招生計劃、專業(yè)建設、項目安排等方面予以傾斜，開展中期建設總結工作，推動高職“雙高工程”學校發(fā)展，加強中職“雙高工程”學校建設，爭創(chuàng)國家高職“雙高計劃”和“國家優(yōu)質中職學校和專業(yè)建設計劃”單位。

11.穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育。主動服務產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，高標準、高質量、高起點穩(wěn)步擴大職業(yè)本科專業(yè)布局，保持職業(yè)教育辦學方向不變、培養(yǎng)模式不變、特色發(fā)展不變，鼓勵應用技術型普通本科學校開設職業(yè)本科專業(yè)，支持符合條件的高校開設職業(yè)本科專業(yè)。

12.統(tǒng)籌推進中等職業(yè)教育招生工作。加快實施高中階段教育普及攻堅，嚴格落實高中階段教育招生職普比大體相當?shù)囊螅侠砭幹聘咧须A段招生計劃，試行普職融通發(fā)展計劃，打通普通高中和中等職業(yè)學校雙向交流通道，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。開展初中和中等職業(yè)學校結對教育行動，幫助學習困難初中學生完成義務教育。嚴格實行中職招生工作目標責任制和定期通報制度，加強中等職業(yè)學校招生宣傳管理，規(guī)范招生行為。公布2022年具備學歷教育招生資質的中等職業(yè)學校名錄。

四、切實增強職業(yè)教育適應性

13.調整優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結構。推動制定《關于深化河南省現(xiàn)代職業(yè)教育專業(yè)結構調整優(yōu)化的實施意見》和《河南省職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法》，推動專業(yè)緊密對接產業(yè)，完善職業(yè)教育專業(yè)體系，強化專業(yè)質量評估，建立專業(yè)動態(tài)調整機制，積極推動職業(yè)教育專業(yè)鏈與人才鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈同頻共振、相互融合。健全招生、專業(yè)設置和就業(yè)聯(lián)動機制。評選一批省級職業(yè)教育示范專業(yè)點和品牌專業(yè)。開展職業(yè)教育特殊教育專業(yè)提升計劃試點工作。

14.推動職業(yè)院校結構與產業(yè)結構優(yōu)化匹配。推動制定《河南省職業(yè)院校結構與產業(yè)結構匹配調整優(yōu)化方案》，實施職業(yè)院校“百校萬企結對發(fā)展行動”，落實職業(yè)院校助力產業(yè)發(fā)展“十項舉措”，推動職業(yè)院校結構與產業(yè)結構精準匹配對接，全面提升職業(yè)教育服務產業(yè)發(fā)展能力，實現(xiàn)職業(yè)教育對全省主要產業(yè)和社會民生的全領域覆蓋、全環(huán)節(jié)支撐、全鏈條服務，重點加強制造業(yè)、家政、養(yǎng)老、托育等領域人才培養(yǎng)。

五、高質量推進“人人持證、技能河南”建設

15.確保完成培訓取證任務。落實職業(yè)院校育訓并舉的法定職責，推動健全終身職業(yè)技能培訓制度。高質量落實教育系統(tǒng)“人人持證、技能河南”建設任務，完成各類職業(yè)培訓110萬人，取得證書人數(shù)80萬人（其中取得高級工及以上證書人31萬人）。推動優(yōu)質職業(yè)學校年培訓人次達到在校生規(guī)模的2倍以上。引導職業(yè)學校和龍頭企業(yè)聯(lián)合建設一批示范性職工培訓基地。

16.深入實施1+X證書制度。健全1+X證書工作推進機制，切實服務學生成長和高質量就業(yè)，強化師資培訓，提升培訓質量，定期對培訓評價組織行為和職業(yè)院校培訓質量進行“雙隨機、一公開”的抽查和監(jiān)督，促進書證融通。

六、著力提高職業(yè)教育教學質量

17.完善職業(yè)教育質量保障體系。加強職業(yè)院校教學工作，將2022年明確為“職業(yè)教育教學質量提升行動年”，召開全省職業(yè)教育教學工作會議，研究出臺《關于加強河南省職業(yè)院校教育教學工作的指導意見》。加強職業(yè)教育教學指導委員會建設，更好發(fā)揮研究、指導、咨詢、服務作用。組織開展職業(yè)教育教學診斷改進復核工作。啟動第四輪中等職業(yè)學校基本辦學能力評價和高等職業(yè)院校適應社會需求能力評估。落實職業(yè)教育質量年度報告制度和高等職業(yè)教育人才狀態(tài)數(shù)據(jù)報送制度。配合開展民辦高等學校2021年度檢查工作，重點對舉辦?？茖哟温殬I(yè)教育的民辦高等學校教育教學質量進行檢查。

18.深化“雙師型”教師隊伍建設改革。持續(xù)實施“職業(yè)院校教師素質提高計劃”、“職業(yè)院校兼職教師特聘崗計劃”，健全“雙師型”教師認定標準和辦法，重點建設一批職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地、教師企業(yè)實踐基地。遴選、推薦一批中原教學名師，培育一批省級職業(yè)院校名師、骨干教師和教師教學創(chuàng)新團隊，建設一批省級“雙師型”名師工作室和技藝技能傳承創(chuàng)新平臺。

19.深化職業(yè)教育教材建設改革。規(guī)范和加強職業(yè)院校教材管理，貫徹落實教育部《職業(yè)院校教材管理辦法》，落實《河南省職業(yè)院校教材管理實施細則》，調整、充實河南省職業(yè)教育教材審定委員會。建設“十四五”首批職業(yè)教育河南省規(guī)劃教材。倡導使用新型活頁式、工作手冊式教材并配套開發(fā)信息化資源，切實提高教材建設水平。加強教材選用管理，提高教材選用質量。

20.加強職業(yè)教育課程建設。立項建設一批省級職業(yè)教育精品在線開放課程，持續(xù)加強課程建設的過程監(jiān)督與評價。加強中等職業(yè)學校公共基礎課教學，落實教育部頒布的中等職業(yè)學校思想政治、語文、歷史等課程標準。推進中、高等職業(yè)院校銜接課程體系建設，實現(xiàn)技術技能人才培養(yǎng)的系統(tǒng)化和制度化。開展好中等職業(yè)學校優(yōu)質課、全省成人中初等學校優(yōu)質課活動。

21.提升職業(yè)院校信息化辦學水平。加快推進職業(yè)院校“數(shù)字校園”“智慧校園”建設，遴選、建設一批信息化標桿學校和示范性虛擬仿真實訓基地，開展建設成效監(jiān)測。重點建設一批省級職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫，加快推進省級職業(yè)教育管理平臺和資源平臺的應用，以信息化引領支撐職業(yè)教育現(xiàn)代化。

22.開展職業(yè)教育系列競賽活動。組織、動員職業(yè)院校遴選優(yōu)秀選手參加2022年全國職業(yè)院校技能大賽、全國職業(yè)院校技能大賽教學能力大賽等國家級競賽活動。開展2022年河南省職業(yè)教育技能大賽活動，推進大賽全員化，實現(xiàn)技能競賽活動全覆蓋，推動競賽活動教學化、體系化。組織舉辦2022年河南省職業(yè)教育教師教學能力大賽系列活動，推動形成教師教學能力大賽、教師技能大賽、青年教師課堂教學創(chuàng)新大賽并舉，省、市、校三級聯(lián)動的職業(yè)教育教學競賽體系。加強教學競賽成果轉化研究。

23.深化職業(yè)院校教科研工作。組織開展2022年職業(yè)教育教學改革研究立項和結項工作，配合做好高等教育（高等職業(yè)教育）教學改革項目和教學成果獎評選工作。做好2022年職業(yè)教育領域國家教學成果獎推薦工作。組織開展2022年職業(yè)教育教學教研系列活動。加強職業(yè)院校科研平臺和科研隊伍建設，強化職業(yè)教育教科研成果轉化和推廣工作。

七、深入推進職業(yè)教育產教融合校企合作

24.建立職業(yè)教育產教融合發(fā)展機制。建立健全“政府、行業(yè)、企業(yè)、學校、社會協(xié)同推進”的產教融合校企合作推進機制。修訂《河南省職業(yè)教育校企合作促進辦法（試行）》，促進、規(guī)范和保障職業(yè)院校校企合作。深入推進職業(yè)院校服務“一縣一省級開發(fā)區(qū)”改革工作。加強對省級行業(yè)職業(yè)教育校企合作指導委員會的規(guī)范管理，切實發(fā)揮行業(yè)指導、統(tǒng)籌作用。繼續(xù)開展書記校長走訪企業(yè)活動。與中國銀行河南分行合作開展職業(yè)教育發(fā)展支持行動計劃。

25.持續(xù)實施“職業(yè)教育產教融合發(fā)展行動計劃”。重點支持建設一批高水平專業(yè)化產教融合實訓基地，遴選認定一批省級示范性產教融合型職業(yè)院校、省級示范性性校企合作項目，建設若干個省級示范性產業(yè)學院和高水平專業(yè)（群），建立若干個省級示范性教師企業(yè)實踐流動站。

26.創(chuàng)新推動職業(yè)教育集團化發(fā)展。組建20個省級骨干職業(yè)教育集團，制訂《河南省省級骨干職業(yè)教育集團管理辦法》，探索職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）獨立法人實體化運作。開展國家級、省級示范性職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）培育單位遴選工作，支持示范性職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）培育單位建設。

27.推進校企“雙元”育人。建設一批具有獨立法人資格的省級示范性產業(yè)學院。鼓勵和支持企業(yè)深度參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，緊密圍繞企業(yè)生產需求，全面推進現(xiàn)代學徒制工作，培育一批具有河南特色的現(xiàn)代學徒制示范典型，持續(xù)開展省級現(xiàn)代學徒制示范點建設工作。啟動省級產教融合、校企合作信息服務平臺建設，促進校企需求及時、精準對接。探索開展以財政獎補資金為主要來源，以共建專業(yè)、開發(fā)課程、開展訂單培養(yǎng)為主要內容的具有鮮明特點的校企合作新模式，引導全省職業(yè)院校規(guī)范校企合作辦學行為，開展高層次、優(yōu)質校企合作項目。

八、持續(xù)提升職業(yè)教育服務能力

28.積極服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。支持辦好面向農村的職業(yè)教育，加快構建職業(yè)院校服務鄉(xiāng)村振興的工作體系。聯(lián)合開展“河南省鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質?！痹u選與建設活動，重點支持建設河南省鄉(xiāng)村振興技能人才培養(yǎng)示范基地和示范專業(yè)點，開展建設情況評估，加快培養(yǎng)服務基層鄉(xiāng)村治理、產業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)等領域技術技能人才。持續(xù)推進新型職業(yè)農民培養(yǎng)培訓。

29.提高職業(yè)教育對外開放水平。結合疫情防控形勢，加強職業(yè)教育國際交流工作。實施“職業(yè)院校教師教學創(chuàng)新團隊國（境）外培訓計劃”，適時選派一批專業(yè)帶頭人和骨干教師出國（境）研修訪學；支持職業(yè)學校到國（境）外辦學，培育一批具有河南特色的“魯班工坊”，提升我省職業(yè)教育國際影響力。

30.認真做好職業(yè)教育援疆工作。落實職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃，扎實做好我省高等職業(yè)學校“組團式”對口援疆工作，重點支持哈密市和十三師職業(yè)學校的專業(yè)、實訓基地和“雙師型”教師隊伍建設。支持哈密市和十三師教師高等學歷繼續(xù)教育。

九、積極構建服務全民終身學習的教育體系

31.規(guī)范發(fā)展高等學歷繼續(xù)教育。推動高等學歷繼續(xù)教育規(guī)范發(fā)展，加強高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置與管理、教材建設與管理。做好省級高等學歷繼續(xù)教育精品在線開放課程和課程思政課程、名師和團隊建設。持續(xù)開展我省高等學歷繼續(xù)教育教學評估和校外教學點年檢年報。編制高等繼續(xù)教育發(fā)展年度報告。

32.加快推進學習型社會建設。指導河南開放大學深化改革發(fā)展。搭建推進全民終身學習、社區(qū)教育、老年教育和職業(yè)教育融合發(fā)展的工作體系。探索職業(yè)教育國家學分銀行落地河南的辦法。開展社區(qū)教育示范區(qū)、實驗區(qū)督導和評估工作。開展省級示范性老年大學（學校）創(chuàng)建工作，開發(fā)老年教育課程資源。開展“全民終身學習體驗基地”遴選工作。辦好“2022年河南省全民終身學習活動周”。落實《普通高等學校舉辦非學歷教育管理規(guī)定（試行）》，加強對全省高等學校舉辦非學歷教育的指導和監(jiān)管，完成2022年高等學校舉辦非學歷教育備案工作。

十、不斷強化職業(yè)教育與成人教育改革發(fā)展保障能力

33.加強中等職業(yè)學校學生服務和管理。落實教育部《中等職業(yè)學校學生公約》，印發(fā)《關于加強中等職業(yè)學校學生服務與管理工作的通知》，召開中等職業(yè)學校學生管理工作會議。落實國務院、省政府有關促進畢業(yè)生就業(yè)的優(yōu)惠政策，提高中等職業(yè)學校畢業(yè)生對口就業(yè)率，穩(wěn)步擴大中等職業(yè)學校畢業(yè)生升學規(guī)模，發(fā)布《2022年河南省中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)狀況分析報告》。

34.深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學體系和實踐平臺。遴選建設第二批省級深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校（職業(yè)教育）。組織好河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽職教賽道省級選拔賽，激發(fā)大學生創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

35.構建職業(yè)學校規(guī)范辦學保障體系。規(guī)范職業(yè)院校實習管理，督促職業(yè)院校簽署《校企合作辦學和實習管理承諾書》，全面落實職業(yè)院校學生實習線上備案，指導學校加強學生實習管理。修訂《河南省中等職業(yè)教育學生電子學籍管理辦法》，繼續(xù)開展中等職業(yè)學校學籍管理機構分級評價工作，規(guī)范中等職業(yè)教育學生電子學籍管理和學歷認證工作。

36.統(tǒng)籌做好職業(yè)院校疫情防控工作。堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，建立師生疫情信息排查、實習實訓管理、教學活動安排等快速響應和動態(tài)調整機制，科學精準做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控。深入開展新時代校園愛國衛(wèi)生運動，完善應對局地局部暴發(fā)疫情的應急預案。

37.切實維護校園安全穩(wěn)定。落實平安建設和安全工作責任制，加強職業(yè)院校校園及周邊治安防控體系建設，開展學校食品衛(wèi)生專項檢查，做好防溺水、校園欺凌等專項治理，扎實推進平安校園創(chuàng)建活動。強化源頭治理，防范化解風險，加強消防、校舍、校車、食品衛(wèi)生、危險化學品、反恐、掃黑除惡及預防未成年人溺亡、校園欺凌等重點領域安全治理。

38.切實加強職業(yè)教育宣傳工作。推進技能型社會文化建設，傳承紅色基因，啟動建設職業(yè)教育紅色文化研學旅行示范基地。遴選一批省級職業(yè)教育啟蒙和職業(yè)體驗基地，面向中小學生實施職業(yè)啟蒙教育，培養(yǎng)掌握技能的興趣愛好和職業(yè)生涯規(guī)劃的意識能力。加強職業(yè)教育宣傳工作，辦好“2022年河南省職業(yè)教育活動周”。培育和傳承好工匠精神，大力宣傳技術技能人才和高素質勞動者的先進事跡和重要貢獻，推動提高技術技能人才的社會地位和待遇，營造崇尚技能的社會氛圍。