河南省科技廳 河南省財(cái)政廳關(guān)于組織申報(bào)2019年度省重點(diǎn)研發(fā)與推廣專項(xiàng)（軟科學(xué)）項(xiàng)目的通知
各省轄市、省直管縣（市）科技局、財(cái)政局，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家高新區(qū)、國家鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，省直有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快開展支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策、措施、路徑等研究，助推全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，省科技廳、省財(cái)政廳決定組織申報(bào)2019年度省重點(diǎn)研發(fā)與推廣專項(xiàng)（軟科學(xué)）項(xiàng)目。為進(jìn)一步深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革，加大科技領(lǐng)域“放管服”，構(gòu)建公開透明、規(guī)范有序、公正誠信的項(xiàng)目管理機(jī)制，軟科學(xué)項(xiàng)目將簡化申報(bào)流程，實(shí)行限額推薦，組織網(wǎng)絡(luò)評(píng)審，全面推行“四公示”制度，不斷提升創(chuàng)新服務(wù)水平。現(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下。
一、申報(bào)要求
（一）申報(bào)單位須是河南省內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校以及其他具有研發(fā)能力的事業(yè)單位，單位治理機(jī)制健全，管理規(guī)范，信用記錄良好，具備承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的能力；同一申報(bào)單位須通過單個(gè)推薦部門申報(bào)，不得多頭申報(bào)。重大項(xiàng)目應(yīng)有明確的成果應(yīng)用單位，最終研究成果要能夠應(yīng)用于起草制定法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、政策文件、工作方案等重大決策中。
（二）各主管部門及申報(bào)單位限額推薦。根據(jù)近年來軟科學(xué)項(xiàng)目立項(xiàng)和結(jié)項(xiàng)情況，項(xiàng)目申報(bào)分配指標(biāo)為：鄭州大學(xué)、河南大學(xué)申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量不超過25項(xiàng)，本科高校不超過10項(xiàng)，其他高校不超過5項(xiàng)；各歸口管理單位申報(bào)項(xiàng)目總數(shù)不超過10項(xiàng)（不含所屬高校指標(biāo)及會(huì)計(jì)領(lǐng)域?qū)ｎ}）；省軟科學(xué)研究基地不超過3項(xiàng)（不占所在單位指標(biāo)）。請(qǐng)申報(bào)單位嚴(yán)格對(duì)照申報(bào)指南，認(rèn)真篩選，按照申報(bào)指標(biāo)推薦項(xiàng)目。
省內(nèi)單位與國內(nèi)知名高校、科研院所以及有實(shí)力的軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)作為協(xié)作單位共同申報(bào)重大項(xiàng)目，予以優(yōu)先支持。鼓勵(lì)研究部門和決策部門對(duì)接聯(lián)合，跨學(xué)科、跨部門、跨單位聯(lián)合開展研究。
（三）項(xiàng)目申請(qǐng)人填寫申報(bào)材料時(shí)，須按照填報(bào)要求注意信息回避。此次網(wǎng)絡(luò)評(píng)審將采取“一隨機(jī)、兩自動(dòng)”的雙盲評(píng)審方式，計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取專家、自動(dòng)進(jìn)行項(xiàng)目分組、自動(dòng)通知專家，最終依據(jù)網(wǎng)絡(luò)評(píng)審結(jié)果確定項(xiàng)目立項(xiàng)。對(duì)未按要求進(jìn)行信息回避的，將按無效申報(bào)處理。
（四）同一項(xiàng)目已獲得省級(jí)財(cái)政資金支持的，嚴(yán)禁重復(fù)或變相重復(fù)申請(qǐng)專項(xiàng)資金立項(xiàng)支持。同一項(xiàng)目申請(qǐng)人已承擔(dān)省財(cái)政支持的科研項(xiàng)目尚未結(jié)項(xiàng)或驗(yàn)收的，不得申請(qǐng)新的項(xiàng)目資金；在同一類科技計(jì)劃中只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，且不得再以項(xiàng)目主要完成人（前三名）的身份參與其他項(xiàng)目。同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上每年只能承擔(dān)一個(gè)省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，申報(bào)同一年度多類計(jì)劃項(xiàng)目的，將根據(jù)各類計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)間的先后順序進(jìn)行查重確定。
（五）加強(qiáng)信息公開公示，項(xiàng)目申報(bào)單位擬推薦項(xiàng)目情況需經(jīng)內(nèi)部公示，公示無異議的項(xiàng)目通過主管部門（單位）審核推薦。省科技廳在項(xiàng)目受理、立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)等三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)上公開公示。公示時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日。
二、推薦方式
（一）隸屬于省直部門（單位）的通過省直部門（單位）申報(bào)；
（二）鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家高新區(qū)、國家鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目通過管委會(huì)申報(bào)；
（三）省科技廳所屬科研事業(yè)單位、代管單位申報(bào)項(xiàng)目由廳總師辦審核推薦；
（四）其他單位均通過所在省轄市或省直管縣（市）科技主管部門申報(bào)；市縣財(cái)政部門(省直財(cái)務(wù)部門)項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書按照預(yù)算管理級(jí)次進(jìn)行審核報(bào)送。
三、申報(bào)程序
此次申報(bào)統(tǒng)一實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，擬立項(xiàng)項(xiàng)目公示前不再要求報(bào)送紙質(zhì)文件材料；對(duì)立項(xiàng)公示無異議的項(xiàng)目，須在線打印正式申報(bào)材料并簽章報(bào)送（另行通知）。
（一）項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)單位按照指南要求，登錄“河南省科技業(yè)務(wù)綜合管理平臺(tái)（http://xm.hnkjt.gov.cn/）”填寫項(xiàng)目申報(bào)書和預(yù)算申報(bào)書，提交至科技、財(cái)政主管部門（單位）。
（二）審核推薦。主管部門（單位）嚴(yán)格按照申報(bào)指南和限額推薦要求，對(duì)審核通過的項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上提交。
（三）系統(tǒng)填報(bào)。在線填報(bào)、提交申請(qǐng)材料的時(shí)間為9月21日8:00至11月2日17:30，申請(qǐng)省財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目須填報(bào)預(yù)算申報(bào)書。重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持額度為30萬元，重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持額度為12萬元，一般項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持額度為3萬元。請(qǐng)按支持額度做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施周期原則上不超過2年，即項(xiàng)目完成時(shí)間不晚于2020年12月；一般項(xiàng)目實(shí)施周期原則上為一年，即項(xiàng)目完成時(shí)間不晚于2019年12月。
請(qǐng)各項(xiàng)目申請(qǐng)人、單位管理員和主管部門嚴(yán)格按照時(shí)間要求進(jìn)行填報(bào)、提交并審核推薦，逾期不再受理；系統(tǒng)關(guān)閉后，任何單位和個(gè)人不得再修改、補(bǔ)充申報(bào)材料。
四、聯(lián)系咨詢
（一）項(xiàng)目指南、申報(bào)業(yè)務(wù)咨詢
0371-65956116 65907334
（二）系統(tǒng)注冊(cè)、填報(bào)、退回等問題咨詢
項(xiàng)目申報(bào)：張德楊 0371-65831885
電子郵箱：hnskjxmsb@126.com
預(yù)算申報(bào)：張會(huì)娟 0371-65966242
附件：1. 2019年度省重點(diǎn)研發(fā)與推廣專項(xiàng)（軟科學(xué)）項(xiàng)目指南
省軟科學(xué)研究計(jì)劃申報(bào)指南
支持對(duì)象為高等院校、科研院所以及其他具有研發(fā)能力的事業(yè)單位。重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持額度為30萬元，重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持額度為12萬元，一般項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持額度為3萬元。重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施周期原則上不超過2年，即項(xiàng)目完成時(shí)間不晚于2020年12月；一般項(xiàng)目實(shí)施周期原則上為一年，即項(xiàng)目完成時(shí)間不晚于2019年12月。重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行后補(bǔ)助。立項(xiàng)當(dāng)年撥付60%資金，驗(yàn)收通過后撥付剩余40%。
一、重大項(xiàng)目
1.我省區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究
2.我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求調(diào)查分析及對(duì)策研究
3.鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策研究
二、重點(diǎn)項(xiàng)目
1.鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技創(chuàng)新法治保障研究
2.鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)三片區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)與發(fā)展對(duì)策研究
3.項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制和考核評(píng)價(jià)研究
4.河南省科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)研究
5.河南省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分析研究
6.河南省建設(shè)開放式創(chuàng)新體系研究
7.河南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展情況調(diào)查與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究
8.河南省技術(shù)創(chuàng)新中心組建模式與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究
9.河南高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)分析及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究
10.河南省高層次科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才評(píng)價(jià)體系研究
11.NSFC-河南聯(lián)合基金實(shí)施成效評(píng)價(jià)及對(duì)策研究
12.河南省高成長性科技型中小企業(yè)（獨(dú)角獸）培育發(fā)展及評(píng)價(jià)研究
13.河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)與運(yùn)營績效研究建設(shè)雙創(chuàng)升級(jí)版
14.河南省數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究
15.河南省人工智能創(chuàng)新發(fā)展研究
16.河南省裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究
17.河南省創(chuàng)新型市縣評(píng)價(jià)體系研究
18.省屬轉(zhuǎn)制科研單位績效評(píng)價(jià)體系研究
19.擴(kuò)大高?？蒲性核灾鳈?quán)改革的政策體系和評(píng)估分析研究
20.河南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展評(píng)價(jià)體系研究
21.河南省星創(chuàng)天地發(fā)展評(píng)價(jià)體系研究
22.河南省深度貧困地區(qū)扶貧模式研究
23.河南省科技與金融深度融合模式創(chuàng)新研究
24.省屬科研單位國有資產(chǎn)管理模式創(chuàng)新研究
25.河南省技術(shù)市場現(xiàn)狀調(diào)查分析及發(fā)展對(duì)策研究
26.河南省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制研究
27.河南省科技支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展研究
28.財(cái)政科技專項(xiàng)資金績效目標(biāo)及管理體系研究
三、一般項(xiàng)目
在下列主題中選擇申報(bào)，自行命題。
1.河南“十三五”科技發(fā)展戰(zhàn)略評(píng)估評(píng)價(jià)研究：根據(jù)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的總體要求，對(duì)“十三五”河南科技發(fā)展戰(zhàn)略、體制機(jī)制、重點(diǎn)領(lǐng)域和重大舉措、政策措施進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)，從河南發(fā)展的縱向和與周邊省份對(duì)比的橫向兩個(gè)緯度進(jìn)行實(shí)證分析，全方位、多因素深入進(jìn)行研究剖析，為 “十四五”科技發(fā)展規(guī)劃制定等提供戰(zhàn)略咨詢決策服務(wù)。
2.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑研究：聚焦“四個(gè)一批”（創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、人才、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)）和“四個(gè)融合”（科技與金融、軍工與民用、國家與地方、產(chǎn)業(yè)與院所融合）開展現(xiàn)狀、對(duì)策、路徑等研究。
3.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策研究：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重大問題研究；精準(zhǔn)脫貧、污染防治、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)治安綜合治理、信息網(wǎng)絡(luò)安全等方面重大政策研究；依法行政，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的法制環(huán)境研究；禁毒、戒毒與戒網(wǎng)癮對(duì)策研究。
4.深化科技體制改革問題研究：圍繞打通科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道、深化“三評(píng)”改革、加大放管服力度，優(yōu)化科研管理、促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體、擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，促進(jìn)軍民科技融合發(fā)展等方面研究。
5.推動(dòng)科技與金融相結(jié)合的模式創(chuàng)新研究：圍繞中小型科技企業(yè)發(fā)展中的融資難問題，重點(diǎn)分析河南省科技與金融結(jié)合的特點(diǎn)和難點(diǎn)，研究科技金融創(chuàng)新發(fā)展的路徑，探索財(cái)政引導(dǎo)基金、科技金融發(fā)展的創(chuàng)新模式和相應(yīng)的配套政策等。
6.創(chuàng)新政策執(zhí)行評(píng)估研究：圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的目標(biāo)，對(duì)出臺(tái)的科技創(chuàng)新政策執(zhí)行效果進(jìn)行科學(xué)全面的評(píng)估，分析政策執(zhí)行的影響因素和深層次原因，推動(dòng)構(gòu)建政策評(píng)估制度體系。
7.科技人才管理有關(guān)問題研究：圍繞國家人才評(píng)價(jià)等方面的政策和要求，在統(tǒng)籌設(shè)立科技人才計(jì)劃、科學(xué)設(shè)立人才評(píng)價(jià)指標(biāo)、樹立正確的人才評(píng)價(jià)使用導(dǎo)向、強(qiáng)化用人單位人才評(píng)價(jià)主體地位及加大對(duì)優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定支持等方面開展研究。
8.會(huì)計(jì)領(lǐng)域?qū)ｎ}研究：圍繞加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度、會(huì)計(jì)改革與發(fā)展，深入研究會(huì)計(jì)領(lǐng)域改革的重大理論和實(shí)踐問題，推動(dòng)理論機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)在財(cái)稅改革、政府會(huì)計(jì)改革、預(yù)算績效管理、管理會(huì)計(jì)應(yīng)用與推廣、內(nèi)部控制建設(shè)等領(lǐng)域開展探索研究。（會(huì)計(jì)軟科學(xué)研究由省科技廳和省財(cái)政廳共同組織實(shí)施，擇優(yōu)采用后補(bǔ)助形式進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支持）
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