第一章  總  則

　　第一條 為規(guī)范省級科技研發(fā)專項資金（以下簡稱“專項資金”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于深化省級財政科技計劃和資金管理改革的意見》（豫政〔2015〕2號）、《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善省級財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（豫辦〔2017〕7號）、《河南省省級財政專項資金管理辦法》（豫政〔2014〕16號）及國家和我省有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指的專項資金是省級財政安排的科技研究開發(fā)類專項資金。其支持方向主要包括以下部分：

　?。ㄒ唬﹪易匀豢茖W(xué)基金委員會-河南省人民政府聯(lián)合基金、河南省自然科學(xué)基金等基礎(chǔ)前沿研究類項目。

　　（二）農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會發(fā)展等自然科學(xué)、社會科學(xué)領(lǐng)域開展的重點研發(fā)類項目。

　　第三條 專項資金支持對象是河南省內(nèi)具有獨立法人資格的科研院所、高等院校以及其他具有研發(fā)能力的事業(yè)單位。

　　第四條 省級科技研發(fā)專項資金按項目法確定，支持方式以前補助為主，具體支持方式在編制年度項目申報指南時予以明確。

　　第五條 專項資金管理和使用的基本原則：

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌整合，突出重點。專項資金聚焦我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技任務(wù)，重點支持市場機(jī)制不能有效配置資源的公共科技活動，注重加強統(tǒng)籌規(guī)劃，避免資金安排分散重復(fù)。

　?。ǘ┟魑鷻?quán)責(zé)，放管結(jié)合。財政、科技主管部門原則上不再直接管理具體項目，重點是政策引導(dǎo)和資金監(jiān)管。充分發(fā)揮承擔(dān)單位資金管理的法人責(zé)任，完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。

　　（三）遵循規(guī)律，注重績效。專項資金的管理和使用，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)科技研發(fā)專項組織實施的特點，遵循科研活動規(guī)律和依法理財?shù)囊?。強化過程監(jiān)管，完善信息公開公示制度，建立面向結(jié)果的績效評價機(jī)制，提高資金使用效益。

　　第六條 專項資金管理的職責(zé)分工：

　　省財政廳會同省科技廳研究制定專項資金管理辦法；組織編制專項資金中期財政規(guī)劃和年度預(yù)算，審核省科技廳提出的績效目標(biāo)和分配方案，會同省科技廳分配下達(dá)資金；對績效評價結(jié)果進(jìn)行抽查和再評價，指導(dǎo)監(jiān)督專項資金使用管理。

　　省科技廳會同省財政廳研究制定項目管理辦法；負(fù)責(zé)擬定專項績效目標(biāo)，建立項目庫，制定項目實施計劃，提出資金分配方案，跟蹤項目指導(dǎo)實施，開展績效評價和監(jiān)督檢查；組織或委托第三方機(jī)構(gòu)開展專項資金項目申報、評審和立項項目日常管理等工作。

　　接受委托的第三方機(jī)構(gòu)，按照委托要求受理專項資金項目申報，組織項目評審，開展項目過程管理和結(jié)項驗收等工作。

　　項目承擔(dān)單位是資金使用和管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)專項資金的具體管理和監(jiān)督。

　　第七條 提高專項資金管理的透明度。在符合國家保密規(guī)定的前提下，項目預(yù)算通過河南省財政科研項目經(jīng)費管理服務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)上申報，對項目資金實行預(yù)算編報審批、預(yù)算執(zhí)行調(diào)整、財務(wù)決算全過程信息化管理，對項目申報、立項及資金安排等相關(guān)信息進(jìn)行公開，逐步探索建立專項資金績效評價結(jié)果公示制度，接受社會監(jiān)督。

　　第二章  專項資金概預(yù)算管理

　　第八條 專項資金概算是指保障我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展科技需求而開展的科技研發(fā)活動所需費用的事前估算，是研發(fā)專項預(yù)算安排的重要依據(jù)，包括三年規(guī)劃總概算和年度概算。省科技廳應(yīng)在每年6月底前將下一年度專項資金總概算和年度概算（包括各支持方向經(jīng)費概算）情況提交財政廳審核。

　　第九條 省財政廳結(jié)合財力可能和績效評價情況，核定省級科技研發(fā)專項資金總概算和年度概算。

　　第十條 省科技廳要按照核定概算，提前做好下一年度專項資金的項目申報、預(yù)算評審、項目預(yù)算編制、公開公示、備選項目確定等前期工作，提前研究確定下年支出事項，經(jīng)費分配和專項資金細(xì)化建議按規(guī)定時間要求報送省財政廳。

　　第十一條 省財政廳按照財政中期規(guī)劃及預(yù)算編制年度要求提出審核意見。省科技廳根據(jù)審核意見細(xì)化專項資金項目，編入年度部門預(yù)算草案，按程序批復(fù)后，在下一年度執(zhí)行。

　　第三章  項目資金開支范圍

　　第十二條 省科技研發(fā)專項資金開支由直接費用和間接費用組成。

　　第十三條 直接費用是指在項目研發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用，主要包括：

　?。ㄒ唬┰O(shè)備費：指在項目實施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購置費支出，鼓勵開放共享、試制、自主研制、租賃專用儀器設(shè)備以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，避免重復(fù)購置。

　?。ǘ┎牧腺M：指在項目實施過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購以及運輸、裝卸、整理、倉儲等費用。

　?。ㄈy試化驗加工費：指在項目實施過程中支付給外單位（包括承擔(dān)單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

　?。ㄋ模┤剂蟿恿M：指在項目實施過程中直接使用的相關(guān)儀器設(shè)備、科學(xué)裝置等運行發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費用等。

　?。ㄎ澹┏霭?/span>/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：指在項目實施過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻(xiàn)檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其它知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。

　?。┎盥觅M/會議費/國際合作與交流費：是指在項目實施過程中發(fā)生的差旅費、會議費和國際合作交流費。在編制預(yù)算時，本科目支出預(yù)算不超過直接費用預(yù)算10%的，不需要編制測算依據(jù)。承擔(dān)單位和科研人員應(yīng)當(dāng)按照實事求是、精簡高效、厲行節(jié)約的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌安排使用。

　　（七）勞務(wù)費：是指在項目實施過程中支付給參與項目的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費用。 

　　項目聘用人員的勞務(wù)費開支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會保險補助納入勞務(wù)費科目列支。勞務(wù)費預(yù)算應(yīng)據(jù)實編制，不設(shè)比例限制。

　　（八）專家咨詢費：是指在項目實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與本項目研究和管理的相關(guān)工作人員。專家咨詢費的標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（九）其他支出：是指在項目實施過程中除上述支出范圍之外的其他相關(guān)支出。其他支出應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時詳細(xì)說明。

　　第十四條 間接費用是指項目承擔(dān)單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。主要包括：項目承擔(dān)單位為項目研究提供的房屋占用，日常水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用的補助支出，以及激勵科研人員的績效支出等。

　　間接費用結(jié)合項目承擔(dān)單位信用情況，按照不超過項目資金中直接費用扣除設(shè)備購置費后的20%核定（軟件開發(fā)類、社科類科研項目不超過40%；國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點單位按照試點文件執(zhí)行）。

　　第十五條 間接費用由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全間接費用的內(nèi)部管理辦法，公開透明、合規(guī)合理使用間接費用，處理好分?jǐn)傞g接成本和對科研人員激勵的關(guān)系?？冃еС鰬?yīng)當(dāng)與科研人員在項目工作中的實際貢獻(xiàn)掛鉤，在出臺單位內(nèi)部制度文件、任務(wù)目標(biāo)完成、資金使用和研究成果公示的基礎(chǔ)上，單位可以用于該支出。間接費用中績效工資不納入單位績效工資總額基數(shù)，計入當(dāng)年單位工資總額。

　　項目中有多個單位的，間接費用在總額范圍內(nèi)由項目承擔(dān)單位與參與單位協(xié)商分配。項目承擔(dān)單位不得在核定的間接費用以外，再以任何名義在項目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費用。

　　第十六條 項目承擔(dān)單位要根據(jù)國家和我省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況，制定科研項目資金管理等內(nèi)部管理制度。差旅費/會議費/國際合作與交流費、勞務(wù)費、績效支出等按照項目承擔(dān)單位內(nèi)部管理制度執(zhí)行。

　　第四章  項目預(yù)算編報和審批

　　第十七條 專項資金支持項目的項目預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成。

　　收入預(yù)算包括省級專項資金和其他來源資金。有自籌資金等其他資金來源的，應(yīng)當(dāng)提供資金提供方的出資承諾，不得使用貨幣資金之外的資產(chǎn)或其他省級財政資金作為資金來源。

　　支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照資金開支范圍確定的支出科目和不同資金來源分別編列，并對各項支出的主要用途和測算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。

　　第十八條 項目申報單位應(yīng)當(dāng)按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，科學(xué)、合理、真實地編制預(yù)算，對儀器設(shè)備購置、參與單位資質(zhì)及擬外撥資金進(jìn)行重點說明。項目申報單位對直接費用各項支出不得簡單按比例編列。

　　由多個單位共同承擔(dān)一個項目的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同、協(xié)議分別編制單項預(yù)算，并由項目牽頭承擔(dān)單位匯總編制項目總預(yù)算。

　　第十九條 同一項目已獲得省級財政資金支持的，嚴(yán)禁重復(fù)或變相重復(fù)申請專項資金立項支持。項目申請人已承擔(dān)省財政支持的科研項目尚未結(jié)項或驗收的，不得申請新的項目資金。同一項目負(fù)責(zé)人原則上每年只能承擔(dān)一個省財政資金支持的項目。

　　第二十條 申報單位在報送項目立項申請材料的同時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報送項目預(yù)算申報書，并附相關(guān)證明材料。申報的項目應(yīng)當(dāng)有明確的實施期限和具體、可考核的績效目標(biāo)?？缒甓葘嵤┑捻椖繎?yīng)當(dāng)編列年度工作計劃和目標(biāo)，并根據(jù)工作進(jìn)度編制分年度預(yù)算。

　　第二十一條 按照財政預(yù)算管理關(guān)系申報項目預(yù)算和下?lián)苜Y金。省直單位通過主管部門申報項目預(yù)算，中央駐豫科研院所、市縣相關(guān)單位通過所在地省轄市、財政直管縣財政和科技主管部門逐級申報。

　　省直單位的科技管理處及市縣科技主管部門應(yīng)當(dāng)對項目進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān)，確保項目的真實性，擇優(yōu)推薦，提高項目質(zhì)量。省直單位的財務(wù)處、市縣財政部門按規(guī)定報送項目預(yù)算、及時撥付資金，保障項目實施。

　　第二十二條 項目資金預(yù)算編審依托經(jīng)費管理服務(wù)平臺進(jìn)行，結(jié)合年度部門預(yù)算編制，實行“兩上兩下”的管理方式。

　　一上：項目承擔(dān)單位填報項目預(yù)算申報書，經(jīng)主管部門審核后，報省財政、科技主管部門。

　　一下：省財政、科技主管部門根據(jù)評審結(jié)果和財政預(yù)算安排，將確定的擬支持項目及資金額度反饋給項目承擔(dān)單位。

　　二上：項目承擔(dān)單位根據(jù)核定的資金支持額度對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，上報項目預(yù)算書。

　　二下：省財政會同科技主管部門下達(dá)項目資金預(yù)算。

　　項目承擔(dān)單位的項目預(yù)算書和省財政廳、科技廳的資金預(yù)算下達(dá)文件是項目預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查、項目驗收和績效評價的基本依據(jù)。

　　第五章  項目預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整

　　第二十三條 項目資金應(yīng)按照財政國庫集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，符合政府采購條件的支出，應(yīng)當(dāng)按政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)部門申請，對有實際需求的科研項目，實行部門預(yù)算批復(fù)前項目資金預(yù)撥制度。

　　第二十四條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度，切實履行法人責(zé)任，建立健全項目資金內(nèi)部管理制度，明確內(nèi)部管理權(quán)限和審批程序，明確科研、財務(wù)等部門和項目負(fù)責(zé)人在資金使用管理中的職責(zé)，完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，強化資金使用績效評價，確保資金使用安全規(guī)范有效。

　　項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科研財務(wù)助理制度，為科研人員在項目預(yù)算編制和調(diào)整、資金支出、財務(wù)決算和驗收方面提供專業(yè)化服務(wù)。

　　第二十五條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將項目資金納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，對財政專項資金和單位自籌等其他來源資金分別單獨核算，確保專款專用。

　　第二十六條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時按預(yù)算核撥項目合作單位資金，并加強對外撥資金的監(jiān)督管理。項目合作單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定管理和使用項目資金，自覺接受有關(guān)監(jiān)督檢查。

　　項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資金開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出，不得擅自調(diào)整外撥資金，不得利用虛假票據(jù)套取資金，不得通過編造虛假勞務(wù)合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報冒領(lǐng)勞務(wù)費和專家咨詢費，不得通過虛構(gòu)測試化驗內(nèi)容、提高測試化驗支出標(biāo)準(zhǔn)等方式違規(guī)開支測試化驗加工費，不得隨意調(diào)賬變動支出、隨意修改記賬憑證,嚴(yán)禁以任何方式使用項目資金列支應(yīng)當(dāng)由個人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費用和支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。

　　第二十七條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)支出管理制度。對應(yīng)當(dāng)實行“公務(wù)卡”結(jié)算的支出，按照公務(wù)卡結(jié)算有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于設(shè)備費、大宗材料費和測試化驗加工費、勞務(wù)費、專家咨詢費等，原則上應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。對野外考察、心理測試等科研活動中無法取得發(fā)票或者財政性票據(jù)的，在確保真實性的前提下，可按實際發(fā)生額報銷。

　　第二十八條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行。項目在研期間，年度剩余資金結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用，結(jié)轉(zhuǎn)期不超過2年。預(yù)算確有必要調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)按照以下調(diào)整范圍和權(quán)限，履行相關(guān)程序： 

　?。ㄒ唬╉椖棵Q、項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人和項目預(yù)算總額的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按原程序報省財政廳和科技廳批準(zhǔn)。

　?。ǘ╉椖靠傤A(yù)算不變，項目合作單位之間預(yù)算調(diào)整以及增加或減少項目合作單位的預(yù)算調(diào)整；項目實施期間出現(xiàn)項目計劃任務(wù)及績效目標(biāo)、項目實施期調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按原程序報省科技主管部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　（三）項目總預(yù)算不變的情況下，直接費用中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、其他支出預(yù)算如需調(diào)整，項目負(fù)責(zé)人根據(jù)實施過程中科研活動的實際需要，由項目承擔(dān)單位批準(zhǔn)。設(shè)備費、差旅/會議/國際合作交流費、勞務(wù)費、專家咨詢費的預(yù)算一般不予調(diào)增，如有特殊情況確需調(diào)增的，需說明調(diào)整原因，報經(jīng)項目承擔(dān)單位批準(zhǔn)。不超過直接費用10%的預(yù)算調(diào)整，不需要提供調(diào)整測算依據(jù)。

　?。ㄋ模╅g接費用預(yù)算總額不得調(diào)增，經(jīng)項目承擔(dān)單位與項目負(fù)責(zé)人協(xié)商一致后，可以調(diào)減用于直接費用。

　　第二十九條 省財政支持額度在10萬元（含）以上的項目，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在每年4月20日前審核項目上年度收支情況，匯總形成項目年度財務(wù)決算報告，并通過信息管理服務(wù)平臺報備。決算報告應(yīng)當(dāng)真實、完整，賬表一致。

　　第三十條 項目實施過程中，項目承擔(dān)單位使用項目資金形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定執(zhí)行。

　　項目承擔(dān)單位使用項目資金形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　使用項目資金形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，在保障有關(guān)參與單位合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開放共享。

　　第三十一條 項目因故撤銷或終止，項目承擔(dān)單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按要求及時清理賬目與資產(chǎn)，編制財務(wù)報告及資產(chǎn)清單，科技主管部門組織清查處理，并由省財政收回結(jié)余資金。

　　第六章  項目財務(wù)驗收

　　第三十二條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項目實施期滿3個月之內(nèi)提出結(jié)項或驗收申請，并及時組織清理賬目與資產(chǎn)，如實編制項目（課題）資金決算。因故不能按期結(jié)項或驗收的，應(yīng)在到期前按原申報程序向省科技主管部門申請延期，經(jīng)批準(zhǔn)后按新方案執(zhí)行；如未能批準(zhǔn)，仍需按原定期限進(jìn)行驗收。

　　第三十三條 財務(wù)驗收工作由科技主管部門組織或委托相關(guān)單位實施，并在項目承擔(dān)單位提出驗收申請后的6個月內(nèi)完成。財政補助項目資金在100萬元以上（含100萬元）的，應(yīng)當(dāng)選擇符合要求的會計師事務(wù)所進(jìn)行財務(wù)審計，財務(wù)審計是財務(wù)驗收的重要依據(jù)。

　　第三十四條 存在下列行為之一的，不得通過財務(wù)驗收：

　?。ㄒ唬┚巿筇摷兕A(yù)算，套取財政資金；

　?。ǘ┪磳ｍ椯Y金進(jìn)行單獨核算；

　　（三）截留、擠占、挪用專項資金；

　　（四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項資金；

　?。ㄎ澹┨峁┨摷儇攧?wù)會計資料；

　?。┪窗匆?guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；

　?。ㄆ撸┨摷俪兄Z其他來源資金、自籌資金不到位；

　?。ò耍ｍ椯Y金管理使用存在違規(guī)問題拒不整改；

　?。ň牛┢渌`反財經(jīng)紀(jì)律的行為。

　　第三十五條 項目經(jīng)批準(zhǔn)結(jié)項或通過驗收后，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)，并按規(guī)定編制項目決算報告，在信息管理服務(wù)平臺上報備。

　　完成項目任務(wù)目標(biāo)并通過驗收，且承擔(dān)單位信用評價好的，結(jié)余資金在財務(wù)驗收完成起2年內(nèi)由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出；2年后結(jié)余資金未使用完的，由省財政收回。未通過財務(wù)驗收的項目，或項目承擔(dān)單位信用評價差的，收回結(jié)余資金，統(tǒng)籌使用。

　　第七章  績效評價

　　第三十六條 省科技廳負(fù)責(zé)擬定專項資金績效目標(biāo)，省財政廳審核后批復(fù)。績效目標(biāo)能清晰反映專項資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果，包括組織管理、進(jìn)度等共性評價指標(biāo)以及依據(jù)專項資金保障引導(dǎo)方向確定合適的產(chǎn)出、效益和滿意度指標(biāo)，績效指標(biāo)應(yīng)盡量細(xì)化和量化。省科技廳應(yīng)當(dāng)加強對專項資金的動態(tài)績效監(jiān)控，并按要求編制績效報告報省財政廳備案?？冃蟾鎯?nèi)容包括專項使用情況、績效目標(biāo)完成情況、績效成果、項目承擔(dān)單位信用情況等。

　　第三十七條 省財政廳負(fù)責(zé)績效評價結(jié)果進(jìn)行抽查和再評價，將績效評價結(jié)果作為對被評價單位改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。對績效評價結(jié)果較好的方向領(lǐng)域，適當(dāng)加大支持力度；對實際執(zhí)行效果與預(yù)期效益目標(biāo)差距較大，或績效評價結(jié)果較差的，相應(yīng)扣減直至取消以后年度資金額度。

　　第三十八條 省科技廳、省財政廳探索委托第三方機(jī)構(gòu)開展專項績效評價工作。

　　第八章  監(jiān)督檢查

　　第三十九條 省財政廳、科技廳及相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和分工，建立覆蓋資金管理使用全過程的資金監(jiān)督檢查機(jī)制。監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息共享，避免交叉重復(fù)。

　　省科技廳、財政廳可通過專項檢查、專項審計、舉報核查、績效評價等多種方式，對專業(yè)機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)情況實施監(jiān)督檢查。

　　第四十條 建立信息公開和內(nèi)控制度。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部公開項目立項、主要研究人員、資金使用（重點是間接費用、外撥資金、結(jié)余資金使用等）、大型儀器設(shè)備購置以及項目研究成果等情況，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制。

　　第四十一條 建立健全信用管理機(jī)制。省科技廳、財政廳對專業(yè)機(jī)構(gòu)、項目承擔(dān)單位和合作單位、項目負(fù)責(zé)人、會計師事務(wù)所、咨詢評審專家在資金管理使用、評估評審等方面的行為進(jìn)行記錄和信用評價。

　　相關(guān)信用記錄是科技項目預(yù)算核定、結(jié)余資金管理、監(jiān)督檢查、專業(yè)機(jī)構(gòu)遴選和調(diào)整等的重要依據(jù)。信用記錄與資金監(jiān)督頻次掛鉤，對于信用好的機(jī)構(gòu)和人員，可減少或在一定時期內(nèi)免除監(jiān)督檢查；對于信用差的，應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督檢查的重點，加大監(jiān)查頻次。

　　第四十二條 嚴(yán)肅查處項目資金管理和使用中的各類違規(guī)違法行為。

　　項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人在預(yù)算編報、資金撥付、資金管理和使用、財務(wù)驗收、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)存在違規(guī)行為的，省財政廳、科技廳將視情況輕重采取約談、通報批評、暫停項目撥款、終止項目執(zhí)行、追回已撥資金、階段性或永久取消項目承擔(dān)者申報項目資格等措施，并將有關(guān)結(jié)果向社會公開。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　財政、科技部門及其相關(guān)工作人員在項目立項、預(yù)算審核、資金分配等環(huán)節(jié)，存在違反規(guī)定安排資金以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第九章  附  則

　　第四十三條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十四條 國家自然科學(xué)基金委員會-河南省人民政府聯(lián)合基金、河南省自然科學(xué)基金參照國家自然基金管理辦法執(zhí)行；采用后補助支持方式的，獎補對象自主確定后續(xù)科研項目，經(jīng)費使用參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十五條 專項資金設(shè)立期限為2017年至2021年。本辦法自印發(fā)之日實施，《河南省科技計劃項目經(jīng)費管理暫行辦法》（豫財教〔2012〕434號）同時廢止。其他部門或單位預(yù)算安排的科研經(jīng)費開支范圍參照本辦法實施。