為進一步加強學校民主政治建設和黨風廉政建設,推進依法治校,促進校務公開工作的規(guī)范化、制度化、程序化,依據(jù)有關法律、法規(guī)和《河南省高等學校校務公開實施辦法》(豫高發(fā)〔2009〕27號)有關要求,結合我校校務公開工作實際,制定本實施辦法。
一、指導思想
以中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀為指導,全心全意依靠教職工辦學,進一步發(fā)展黨內民主和基層民主,加強民主管理和民主監(jiān)督,進一步提高決策的科學性和執(zhí)行的有效性,促進學校事業(yè)健康發(fā)展。
二、基本原則
1、堅持黨的領導原則。校務公開在校黨委統(tǒng)一領導下開展,把推進校務公開工作列入黨政重要議事日程,形成黨政齊抓共管,職能部門各負其責,師生員工積極參與的工作格局,探索和建立校務公開長效機制。
2、堅持促進學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的原則。推行校務公開工作,必須以保證各項改革決策及措施的正確性和提高廣大師生員工的積極性、凝聚力為目的,促進學校管理科學化、決策民主化和持續(xù)健康發(fā)展。
3、堅持民主集中制原則。進一步完善學校的管理和制約機制,既要引導組織師生員工更好地參與學校的民主管理和民主監(jiān)督,又要支持學校領導和職能部門依法行使職責,充分調動管理者和師生員工的積極性,確保校務公開健康、有序地進行。
堅持依法公開的原則。校務公開要在有關法律、法規(guī)和政策、紀律的范圍內開展,除法律、法規(guī)規(guī)定的保密事項之外,其它事項均應公開,以保證本校師生員工和社會各界的知情權、參與權和監(jiān)督權。
堅持實事求是的原則。在公示、咨詢、反饋、整改等校務公開的各個環(huán)節(jié)中,要始終堅持實事求是,做到客觀、真實、公正、準確、,既要根據(jù)學校的實際積極推行,又要循序漸進,突出重點,注重實效。
堅持及時有效原則。要建立暢通的信息發(fā)布渠道,保證校務公開的及時有效。
三、工作機制
(一)學校成立校務公開領導小組,由黨委書記、校長任組長,具體工作由分管黨、政辦公室的校領導牽頭,紀委書記、工會主席配合。黨、政辦公室等部門負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在黨委辦公室。校務公開領導小組辦公室主任由分管校務公開的校領導擔任。
漯河食品職業(yè)學院校務公開工作領導小組名單
組長:詹躍勇
副組長:張愛琴、高原軍、程晉國、王百木、張學全
成員:楊成海、張建山、樊振江、翟章彥、黃國民、陳愛琴、孟慶吾、游江濤、胡成勇、靳廷焯、楚國強、文廣磊、周婧琦、李前偉。
辦公室主任:楊成海
(二)學校成立校務公開檢查監(jiān)督小組,由紀委、督查辦,工會有關人員,民主黨派、無黨派人士代表,以及學生代表等組成,負責檢查、督促校務公開的實施。監(jiān)檢查督小組組長由紀委書記擔任,副組長由工會主席擔任。
(三)全校各職能部門、系(部),應參照學校校務公開的組織領導方式,結合實際,建立本單位相應的組織領導小組,負責制定相應的辦法,落實業(yè)務范圍內校務公開的相關事項。
(四)建立校務公開責任制。學校和各職能部門、系(部)黨政主要領導為校務公開工作的第一責任人,要積極主動地落實校務公開的各項規(guī)定,真正負起實施校務公開的責任,把校務公開作為日常行政管理工作的一項重要內容,作為部門工作績效考核的重要觀測點,與其他業(yè)務工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實。各職能部門、系(部)要明確分工,落實責任,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
四、校務公開的主要事項
依據(jù)有關規(guī)定,學校在不同范圍內公開相關事項。
(一)向社會公開的事項
1.學校概況。包括學校的發(fā)展歷史、辦學規(guī)模、辦學理念、專業(yè)設置、辦學條件、辦學成果、發(fā)展愿景等重大及重要事項。
2.學校收費項目、標準、依據(jù)、程序、時間等。
3.學校招生章程、招生計劃、程序及錄取結果、規(guī)程及紀律等。
4.其他依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定必須向社會公開的事項。
5. 社會關注和需要知情的其它事項。
(二)、向教職工公開的事項
1. 學校的辦學思想、重大決策、發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、各項改革方案及實施情況。
2. 辦學經(jīng)費及其它各項收入的來源、支出使用情況及資金管理情況,科研經(jīng)費管理使用情況。
3. 教師、干部聘任、職稱評定、晉級晉職、評先選優(yōu)、人才引進等方面的有關政策規(guī)定、程序及結果。
4. 教學、科研、管理、產業(yè)、服務等方面工作的基本狀況和重要事項。
5. 學校設備、設施等資產的分配和使用情況。
6. 工程建設項目方案、大宗物資和大型儀器設備采購方案、招投標情況,工程驗收結果及工程決算。
7. 黨政領導干部履職、述職和考核、評議情況,領導干部廉潔從政各項規(guī)定及其執(zhí)行情況,黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況。
8. 教職工工資調整,獎金、福利分配方案,住房公積金、醫(yī)療保險和其它社會保障基金繳納情況,教職工子女招聘錄用情況,計劃生育管理情況等與教職工切身利益密切相關的事項。
9. 有關其它重要事項。
(三)、向學生公開的事項
1. 與學生有關的重大決策和各項改革方案及實施情況。
2. 課程設置、教學計劃、教學規(guī)章,學籍,學生轉學、轉專業(yè)、休學等教學管理規(guī)定和辦法,學生評先、推優(yōu)入黨工作程序。
3. 學生宿舍、食堂、治安等公共事務的管理辦法。
4. 學生獎、助學金、助學貸款政策實施情況。
5. 學生違紀處分辦法及嚴重違紀處理結果;
6. 應屆畢業(yè)生的就業(yè)指導和推薦工作規(guī)程;
7. 學生課外活動(第二課堂)和社會實踐的政策、資源及其組織管理;
8. 與學生有關的其它重要事項。
五、校務公開的基本形式及主要途徑
校務公開要堅持方便師生員工的原則,注重公開形式的多樣化,提高校務公開的針對性。
(一)在學校網(wǎng)站主頁設立“校務公開”專欄,向社會和校內師生員工發(fā)布應予公開的事項。
(二)通過召開教代會、學術委員會議、中層干部會、教職工座談會、教職工大會、民主黨派座談會、高層次人才座談會、新聞發(fā)布會等會議,通報學校主要工作和改革發(fā)展情況,并征求師生員工的意見和建議。
(三)通過校內文件、會議紀要、情況簡報等公文形式公開學校研究決定的重要事項及問題。
(四)通過校長信箱、校領導接待制度、信訪接待制度等形式接受群眾監(jiān)督,提供校務信息。
(五)建立“依申請公開”的制度。黨、政辦公室負責學校信息公開申請的受理工作,各部門和院(部)明確一名干部專門負責本部門校務公開工作。對群眾要求公開的項目或對公開內容提出異議的事項,由申請人所在部門負責人收集上報校務公開領導小組辦公室,領導小組辦公室對申請公開事項編號登記,提交校務公開領導小組研究同意后公開。
(六)建立反饋機制。對申請人要求公開的事項,校務公開領導小組研究同意后,應及時進行公開,并向申請人所在單位和本人反饋公開情況。
六、校務公開的程序和時限
(一)校務公開的程序
1. 事項確定。學校校務公開領導小組定期召開會議,研究校務公開工作,根據(jù)上級要求、學校實際、師生員工意愿和社會公眾要求等,編制校務公開的事項、范圍、形式、地點、程序、時限、責任人等。
2. 組織實施。校務公開領導小組辦公室協(xié)調有關職能部門和責任單位實施。對已經(jīng)列入校務公開目錄的事項,由各職能部門和學院按規(guī)定予以公開。對尚未列入校務公開目錄、按規(guī)定需要公開的內容,由相關單位提出公開方案,送校務公開領導小組辦公室審核并經(jīng)主管校領導同意后予以公開。特定事項須經(jīng)監(jiān)督機構審核后實施公開。向黨內公開的內容,依照有關規(guī)定在本校各級黨組織內部公開。涉及學生個人的特定事項依申請公開。
3. 監(jiān)督檢查。校務公開檢查監(jiān)督小組收集對校務公開事項的意見建議,組織開展民主評議,督促整改落實,及時向師生員工反饋結果。教代會、團代會等對校務公開事項有質詢權,對他們提出的疑問和要求,校務公開領導小組應當責成有關職能部門及時答復,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4. 規(guī)范管理。校務公開的內容、群眾反饋的意見、整改的情況和結果等有關資料,由承辦單位負責收集整理,規(guī)范存檔,便于查閱。
(二)校務公開的時限
上級有關校務公開政策性、指導性、規(guī)范性的文件,以及學校校務公開實施辦法和辦事依據(jù)、辦事程序等文件要長期公開。對于一些經(jīng)常性工作,如學校改革和發(fā)展的重大決策和發(fā)展規(guī)劃、學校年度工作計劃和總結、學校年度財務預算和決算情況、招生事務、重大專項經(jīng)費的使用情況等重大事項要定期公開。對于一些臨時性工作,如職稱評定、工程建設、大宗物資采購、教職工獎懲,尤其是教職工切身利益事項等內容,要根據(jù)工作開展情況及時公開。
七、公布實施
本實施方案自公布印發(fā)之日起開始實施。。
2016年10月18日