黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。這是我黨拒腐防變的必由之路，又是高校紀(jì)委、監(jiān)察部門適應(yīng)新形勢新任務(wù)，對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位中層干部權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)路徑。 
        重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位中層干部權(quán)力制約和監(jiān)督實(shí)施的主要措施： 
　?。ㄒ唬┮詮?qiáng)化廉政教育為抓手筑牢思想防線 
　　列寧曾經(jīng)說：“政治上有教養(yǎng)的人是不會貪污受賄的。”因此，高校對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位中層干部權(quán)力制約和監(jiān)督，最根本的措施是以廉政教育為抓手，深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、法制教育和從政道德教育，筑牢思想防線，強(qiáng)化監(jiān)督意識。一是加強(qiáng)預(yù)防教育。嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行任前廉政談話制度，對新提任的中層干部進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，打好反腐倡廉“預(yù)防針”，提高廉潔自律“免疫力”。二是加強(qiáng)廉政教育。利用參加集中培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政教育專題講座等方式，切實(shí)提高中層干部的思想政治素質(zhì)，樹立正確的三觀意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。三是加強(qiáng)法制教育。以每年的廉政宣教月活動(dòng)為載體，通過參觀法治警示教育基地、觀看廉政教育電教片等形式，增強(qiáng)中層干部奉公守法、拒絕以權(quán)謀私的意識和能力。 　　
（二）以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心構(gòu)建制度建設(shè) 
　　目前，我國正處于建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵時(shí)期，由于相關(guān)法律制度的欠缺，再加上監(jiān)督機(jī)制的不夠完善，導(dǎo)致某種權(quán)力的濫用和權(quán)力的腐敗現(xiàn)象。習(xí)近平總書記要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到為民為權(quán)、公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，確保讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。權(quán)力運(yùn)行的核心是著力構(gòu)建制度建設(shè)，制度具有嚴(yán)格的規(guī)范作用和導(dǎo)向作用，帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特征，是權(quán)力運(yùn)行的準(zhǔn)則，也是監(jiān)督的依據(jù)。制度的建立必須嚴(yán)明，要抓住關(guān)鍵人、重點(diǎn)事和重要問題構(gòu)建以權(quán)利制約權(quán)力的制度，為確保重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位中層干部位重不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。 
　　（三）以科學(xué)配置權(quán)力為源頭深化體制創(chuàng)新 
　　要最大限度地去除病根，必須牢牢抓住廉潔從政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位中層干部權(quán)力運(yùn)行入手，排查權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，將權(quán)力進(jìn)行適度分解和合理配置，以權(quán)力制衡為核心進(jìn)行權(quán)力結(jié)構(gòu)模式重塑，從源頭上預(yù)防腐敗。一是限定用權(quán)范圍，建立權(quán)力與責(zé)任相配套的追究機(jī)制，做到有多大的權(quán)力就承擔(dān)多大的責(zé)任，做到權(quán)責(zé)不失衡。堅(jiān)持權(quán)由法定原則，任何干部不得私自創(chuàng)設(shè)權(quán)力;二是規(guī)范用權(quán)程序，建立健全符合高校實(shí)際的權(quán)力運(yùn)行程序，并使之制度化、公開化及透明化;三是落實(shí)權(quán)力分解，將重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位中層干部的權(quán)力職能，分解為多人分工負(fù)責(zé)，形成相互約束又相互關(guān)聯(lián)狀態(tài)，變無限權(quán)力為有限權(quán)力，對學(xué)院二級機(jī)構(gòu)，實(shí)行管辦分離;并開展崗位定期輪換制度，適時(shí)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，確保權(quán)力在制度化的軌道上健康運(yùn)行。 
　　（四）以保持高壓態(tài)勢為新常態(tài)堅(jiān)決懲治腐敗 
　　堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打的工作思路并不難，難的是持之以恒，要從根本上下工夫，現(xiàn)階段發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的腐敗案件存量不少，增量不減，要加快治本的制度建設(shè)，堅(jiān)持有信必辦，有案必查，以身邊干部發(fā)生的違紀(jì)違法案件進(jìn)行認(rèn)真剖析，對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位中層干部進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法、引以為戒，有效震懾腐敗的產(chǎn)生。深入關(guān)注資金使用、工程項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，敏銳線索發(fā)掘，強(qiáng)化違紀(jì)違法信息的獲取能力和甄別能力。 
　　（五）以發(fā)揮主體作用為根本提升監(jiān)督實(shí)效 
　　一是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，院黨委紀(jì)律檢查委員會加強(qiáng)對黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，注重對二級機(jī)構(gòu)黨組織特別是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位中層干部進(jìn)行監(jiān)督;二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮廣大教職員工的監(jiān)督力量，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位中層干部的管理服務(wù)效能;三是加強(qiáng)巡訪監(jiān)督，“巡訪”作為調(diào)查研究的一種重要形式，既是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又是新形勢下高校紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的創(chuàng)新舉措，更是開展紀(jì)檢工作抓早抓小、防微杜漸的一種行之有效的方法。校紀(jì)委以“巡訪”為抓手，深入了解重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的中層干部與基層群眾關(guān)系，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控機(jī)制是否健全，厘清各項(xiàng)工作落實(shí)情況，查找管理中存在的問題，及時(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升監(jiān)督效能;四是加強(qiáng)內(nèi)審監(jiān)督，形成了以監(jiān)察審計(jì)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、人事、組織等多個(gè)部門互動(dòng)的監(jiān)督局面，積極推進(jìn)了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、基建修繕工程、部門財(cái)務(wù)審計(jì)工作的實(shí)質(zhì)性展開，以及對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政監(jiān)督工作。