漯河食品職業(yè)學院 重點領域和關鍵崗位中層干部權力制約和監(jiān)督的主要措施
發(fā)布日期:2018-12-12瀏覽量:
黨的十八大報告強調,要建立健全權力運行制約和監(jiān)督體系,讓人民監(jiān)督權力,讓權力在陽光下運行。這是我黨拒腐防變的必由之路,又是高校紀委、監(jiān)察部門適應新形勢新任務,對重點領域和關鍵崗位中層干部權力進行有效監(jiān)督的實現(xiàn)路徑。
重點領域和關鍵崗位中層干部權力制約和監(jiān)督實施的主要措施:
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列寧曾經說:“政治上有教養(yǎng)的人是不會貪污受賄的。”因此,高校對重點領域和關鍵崗位中層干部權力制約和監(jiān)督,最根本的措施是以廉政教育為抓手,深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、法制教育和從政道德教育,筑牢思想防線,強化監(jiān)督意識。一是加強預防教育。嚴肅認真執(zhí)行任前廉政談話制度,對新提任的中層干部進行黨性黨風黨紀教育,打好反腐倡廉“預防針”,提高廉潔自律“免疫力”。二是加強廉政教育。利用參加集中培訓、黨風廉政教育專題講座等方式,切實提高中層干部的思想政治素質,樹立正確的三觀意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線。三是加強法制教育。以每年的廉政宣教月活動為載體,通過參觀法治警示教育基地、觀看廉政教育電教片等形式,增強中層干部奉公守法、拒絕以權謀私的意識和能力。
(二)以規(guī)范權力運行為核心構建制度建設
目前,我國正處于建立和完善社會主義市場經濟體制的關鍵時期,由于相關法律制度的欠缺,再加上監(jiān)督機制的不夠完善,導致某種權力的濫用和權力的腐敗現(xiàn)象。習近平總書記要求各級領導干部做到為民為權、公正用權、依法用權、廉潔用權,確保讓權力在陽光下運行。權力運行的核心是著力構建制度建設,制度具有嚴格的規(guī)范作用和導向作用,帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特征,是權力運行的準則,也是監(jiān)督的依據(jù)。制度的建立必須嚴明,要抓住關鍵人、重點事和重要問題構建以權利制約權力的制度,為確保重點領域和關鍵崗位中層干部位重不擅權、權重不謀私。
(三)以科學配置權力為源頭深化體制創(chuàng)新
要最大限度地去除病根,必須牢牢抓住廉潔從政的關鍵環(huán)節(jié),規(guī)范重點領域和關鍵崗位中層干部權力運行入手,排查權力運行中的廉政風險防控點,將權力進行適度分解和合理配置,以權力制衡為核心進行權力結構模式重塑,從源頭上預防腐敗。一是限定用權范圍,建立權力與責任相配套的追究機制,做到有多大的權力就承擔多大的責任,做到權責不失衡。堅持權由法定原則,任何干部不得私自創(chuàng)設權力;二是規(guī)范用權程序,建立健全符合高校實際的權力運行程序,并使之制度化、公開化及透明化;三是落實權力分解,將重點領域和關鍵崗位中層干部的權力職能,分解為多人分工負責,形成相互約束又相互關聯(lián)狀態(tài),變無限權力為有限權力,對學院二級機構,實行管辦分離;并開展崗位定期輪換制度,適時進行內部審計,確保權力在制度化的軌道上健康運行。
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堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打的工作思路并不難,難的是持之以恒,要從根本上下工夫,現(xiàn)階段發(fā)生在重點領域和關鍵崗位的腐敗案件存量不少,增量不減,要加快治本的制度建設,堅持有信必辦,有案必查,以身邊干部發(fā)生的違紀違法案件進行認真剖析,對重點領域和關鍵崗位中層干部進行警示教育,引導他們遵紀守法、引以為戒,有效震懾腐敗的產生。深入關注資金使用、工程項目建設等重點領域,敏銳線索發(fā)掘,強化違紀違法信息的獲取能力和甄別能力。
(五)以發(fā)揮主體作用為根本提升監(jiān)督實效
一是加強黨內監(jiān)督,院黨委紀律檢查委員會加強對黨內監(jiān)督工作的領導,注重對二級機構黨組織特別是重點領域和關鍵崗位中層干部進行監(jiān)督;二是加強群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮廣大教職員工的監(jiān)督力量,抓好重點領域和關鍵崗位中層干部的管理服務效能;三是加強巡訪監(jiān)督,“巡訪”作為調查研究的一種重要形式,既是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),又是新形勢下高校紀委履行監(jiān)督責任的創(chuàng)新舉措,更是開展紀檢工作抓早抓小、防微杜漸的一種行之有效的方法。校紀委以“巡訪”為抓手,深入了解重點領域和關鍵崗位的中層干部與基層群眾關系,廉政風險點的防控機制是否健全,厘清各項工作落實情況,查找管理中存在的問題,及時轉變作風,提升監(jiān)督效能;四是加強內審監(jiān)督,形成了以監(jiān)察審計、財務、資產管理、人事、組織等多個部門互動的監(jiān)督局面,積極推進了專項經費、基建修繕工程、部門財務審計工作的實質性展開,以及對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的廉政監(jiān)督工作。
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