各系部、院直各單位：
        為提升社會(huì)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化文明習(xí)慣養(yǎng)成，助力我市打贏(yíng)疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照創(chuàng)建文明城市指揮部辦公室要求，現(xiàn)開(kāi)展《漯河市文明行為促進(jìn)條例》學(xué)習(xí)活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
疫情就是命令，防控是每個(gè)市民的責(zé)任，義不容辭。防控的前置條件首先要求每個(gè)公民要是做好自控，要以良好的生活習(xí)慣、文明言談舉止為基礎(chǔ)。為此，在這關(guān)鍵時(shí)期更顯得好的習(xí)慣養(yǎng)成尤為重要。各系部、院直各單位結(jié)合目前防控知識(shí)教育和現(xiàn)實(shí)狀況，組織全體師生、家長(zhǎng)認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行《漯河市文明行為促進(jìn)條例》，為疫情防控助力，也為3月1日《條例》的正式實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
        特此通知。  附件：漯河市文明行為促進(jìn)條例  
目錄
　　　　
第一章總則
第二章基本規(guī)范
第三章倡導(dǎo)與鼓勵(lì)
第四章保障與實(shí)施
第五章法律責(zé)任
第六章附則
第一章總則
第一條  為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，引導(dǎo)、促進(jìn)和規(guī)范文明行為，提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)及其相關(guān)工作，適用本條例。
本條例所稱(chēng)文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，符合社會(huì)主義道德和公序良俗要求，體現(xiàn)社會(huì)文明進(jìn)步的行為。
第三條  文明行為促進(jìn)工作在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府組織推進(jìn)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)共同參與，形成共建、共治、共享的長(zhǎng)效機(jī)制。
第四條  市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。
市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)文明行為促進(jìn)工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第五條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理，制定推進(jìn)文明行為促進(jìn)工作相關(guān)措施，并將所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條  市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照上級(jí)人民政府以及精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)的要求，做好文明行為促進(jìn)工作。
村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好文明行為促進(jìn)工作。
第七條  公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)工作。
國(guó)家公職人員、教育工作者、社會(huì)公眾人物、先進(jìn)模范等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。
第八條  任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)文明行為促進(jìn)工作提出意見(jiàn)和建議，對(duì)不文明行為予以批評(píng)、勸阻、投訴和舉報(bào)。
第二章基本規(guī)范　　
第九條  公民應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)祖國(guó)，遵守社會(huì)公德，恪守職業(yè)道德，弘揚(yáng)家庭美德，提升個(gè)人品德，自覺(jué)遵守法律、法規(guī)和公序良俗。
第十條  公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共秩序，遵守下列規(guī)定：
（一）言行舉止文明，著裝整潔得體，不得在公共場(chǎng)所大聲喧嘩；
（二）不得在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙；
（三）等候服務(wù)時(shí)依次排隊(duì)；
（四）在影劇院、圖書(shū)館、博物館、比賽場(chǎng)館等公共場(chǎng)所服從現(xiàn)場(chǎng)管理；
（五）進(jìn)行健身娛樂(lè)等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境噪聲管理規(guī)定，不得干擾他人正常工作和生活。
第十一條  公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，不得有下列行為：
（一）隨地吐痰、便溺；
（二）亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料瓶等廢棄物；
（三）隨處涂寫(xiě)、刻畫(huà)、粘貼；
（四）亂倒亂排污水、亂堆雜物。
第十二條  公民應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)公物，不得有下列行為：
（一）損壞花卉、綠籬、樹(shù)木和草坪；
（二）損壞垃圾桶、雕塑、體育健身器材和共享交通工具等物品；
（三）損壞交通安全、治安防控、市政、氣象、水文、環(huán)境監(jiān)測(cè)、通信和水電氣暖等公共設(shè)施設(shè)備；
（四）躺臥、污損公共場(chǎng)所座椅。
第十三條  公民應(yīng)當(dāng)文明出行，遵守下列規(guī)定：
（一）乘坐公共交通工具先下后上，在車(chē)內(nèi)保持安靜，主動(dòng)為老弱病殘?jiān)械扔行枰娜俗屪?，不得搶座、霸座和?qiáng)迫他人讓座，不得吃有異味的食品；
（二）禁止在公共交通工具上辱罵、拉扯、毆打駕駛?cè)藛T或者以其他方式危害交通安全；
（三）駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)禮讓行人，積水路段低速行駛，擁堵路段依次通行，不得強(qiáng)行超車(chē)、突然變道、急轉(zhuǎn)急停；
（四）騎行機(jī)（電）動(dòng)三輪車(chē)不得在禁止、限行區(qū)域和時(shí)段通行；
（五）騎行非機(jī)動(dòng)車(chē)不得進(jìn)入機(jī)動(dòng)車(chē)道、逆向行駛和追逐嬉戲；
（六）不得亂停亂放機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)；
（七）行人不得亂穿馬路和跨越道路隔離設(shè)施，不得在行車(chē)道內(nèi)兜售、發(fā)放物品和乞討。
第十四條  公民應(yīng)當(dāng)文明旅游，遵守下列規(guī)定：
（一）服從景區(qū)景點(diǎn)管理；
（二）愛(ài)護(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝、服務(wù)設(shè)施，不得涂寫(xiě)刻畫(huà)、攀爬觸摸和違反規(guī)定拍照攝像；
（三）尊重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化、民族風(fēng)俗和宗教信仰。
第十五條  公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共安全，不得有下列行為：
（一）高空拋物；
（二）堵塞安全出口、消防通道、無(wú)障礙通道；
（三）在住宅樓道為電動(dòng)車(chē)充電。
第十六條  公民飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）城市建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬和其他具有危險(xiǎn)性的寵物；
（二）攜犬出戶(hù)束繩牽引，及時(shí)清除犬只糞便；
（三）不得攜犬（警犬、導(dǎo)盲犬除外）進(jìn)入禁止犬只入內(nèi)的公共場(chǎng)所和公共交通工具。
第十七條  公民應(yīng)當(dāng)參與文明社區(qū)（鄉(xiāng)村）建設(shè)，遵守下列規(guī)定：
（一）不得私搭亂建；
（二）不得在公共綠地內(nèi)種植蔬菜和農(nóng)作物；
（三）不得隨意堆放物品占用公共部位；
（四）不得在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜禽；
（五）從事房屋裝修等活動(dòng)不得影響他人正常生活；
（六）不得參與封建迷信活動(dòng)和邪教組織；
（七）不得組織和參與賭博；
（八）不得在公路上打場(chǎng)曬糧和堆放物品。
第十八條  單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)減少垃圾產(chǎn)生，按照規(guī)定分揀分類(lèi)投放生活垃圾，不得亂扔、混投和亂堆亂放垃圾。
第十九條  公民應(yīng)當(dāng)文明上網(wǎng)、理性表達(dá)，不信謠傳謠，自覺(jué)抵制不良信息，積極傳播正能量。
第二十條  公民應(yīng)當(dāng)依法表達(dá)訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益，不得擾亂醫(yī)院、學(xué)校和企業(yè)等單位正常的醫(yī)療、教學(xué)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
第二十一條  公民應(yīng)當(dāng)尊重和崇尚杰出歷史人物、英雄烈士和模范人物。
第三章倡導(dǎo)與鼓勵(lì)　　　　
第二十二條  倡導(dǎo)下列行為：
（一）培育和傳承良好家風(fēng)，家庭成員相互尊重，和睦相處，孝老愛(ài)親，勤儉持家；
（二）鄰里守望，友善待人，寬容禮讓?zhuān)突ブ?br /> （三）移風(fēng)易俗，婚事簡(jiǎn)辦，厚養(yǎng)薄葬，文明祭祀；
（四）理性消費(fèi)，文明就餐，不得酗酒，厲行節(jié)約；
（五）低碳出行，節(jié)約資源。
第二十三條  鼓勵(lì)和支持下列行為：
（一）參與志愿服務(wù)、慈善募捐等公益活動(dòng)，關(guān)愛(ài)困難家庭、空巢老人、留守兒童和殘障人士等群體；
（二）見(jiàn)義勇為和向見(jiàn)義勇為者提供援助；
（三）無(wú)償獻(xiàn)血、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞和人體器官；
（四）為環(huán)衛(wèi)工人等提供食品、飲用水、飯菜加熱、避暑避雨等服務(wù)；
（五）設(shè)立公益書(shū)籍借閱點(diǎn)、漂流書(shū)箱和閱讀點(diǎn)，設(shè)置道德模范等先進(jìn)事跡宣傳、紀(jì)念設(shè)施；
（六）招考招聘人員時(shí)同等條件下優(yōu)先錄用聘用道德模范、見(jiàn)義勇為人員、文明市民、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物。
第四章保障與實(shí)施
第二十四條  市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)開(kāi)展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)文明創(chuàng)建先進(jìn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將文明行為表現(xiàn)情況納入評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入精神文明建設(shè)考核目標(biāo)，對(duì)在文明行為促進(jìn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條  公安、交通運(yùn)輸、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、商務(wù)、民政、教育和文化廣電旅游等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自的職責(zé)建立健全日常檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處不文明行為。
行政執(zhí)法部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)建立信息共享和執(zhí)法合作機(jī)制。
政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立不文明行為舉報(bào)、投訴和查處制度，公布舉報(bào)投訴的途徑和方式，及時(shí)受理、查處舉報(bào)投訴的問(wèn)題。
第二十七條  窗口單位和服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)制定文明服務(wù)規(guī)范，教育和督促工作人員做到舉止文明、服務(wù)熱情、工作規(guī)范。
第二十八條  教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)文明校園建設(shè)，將文明行為規(guī)范納入文明校園創(chuàng)建和思想政治教育課內(nèi)容。
第二十九條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定文明醫(yī)療規(guī)范，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，優(yōu)化服務(wù)流程，公開(kāi)醫(yī)務(wù)信息，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，維護(hù)良好醫(yī)療環(huán)境。
第三十條  車(chē)站、商場(chǎng)、醫(yī)院等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的母嬰室，配建方便安全的適應(yīng)老年人、殘障人士和兒童等需要的設(shè)施。
第三十一條  公共圖書(shū)館、博物館、文化館（站）、科技館、美術(shù)館等公共文化場(chǎng)所向公眾免費(fèi)開(kāi)放或者實(shí)行優(yōu)惠。
第三十二條  車(chē)站、商場(chǎng)、醫(yī)院、圖書(shū)館等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置其場(chǎng)所禁止行為的標(biāo)識(shí)。
第三十三條  報(bào)刊、廣播、電視、新媒體、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等公共媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳文明行為促進(jìn)工作，刊播公益廣告，宣傳文明行為先進(jìn)事跡，批評(píng)不文明行為。
戶(hù)外廣告牌、電子廣告屏、公交候車(chē)亭、公共汽車(chē)和建設(shè)工地圍擋等載體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)布公益廣告。
第三十四條  市、縣（區(qū)）設(shè)立不文明行為記錄信息平臺(tái)，由市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)不文明行為定期進(jìn)行疏理；對(duì)嚴(yán)重或者多次因不文明行為受到行政處罰的，可以通報(bào)其所在單位或者村（居）民委員會(huì)。
第五章法律責(zé)任　　
第三十五條  違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)有法律責(zé)任規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三十六條  違反本條例第十條第二項(xiàng)規(guī)定，在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的，由衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。
第三十七條  違反本條例第十條第五項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)行健身娛樂(lè)等活動(dòng)干擾他人正常工作和生活的，由公安機(jī)關(guān)給予警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
第三十八條  違反本條例第十五條第一項(xiàng)規(guī)定,高空拋物的，由公安機(jī)關(guān)給予警告或者處一千元以上三千元以下罰款；造成他人損害的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十九條  違反本條例第十六條第一項(xiàng)規(guī)定，飼養(yǎng)烈性犬、大型犬和其他具有危險(xiǎn)性寵物的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，予以沒(méi)收；造成他人損害的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第四十條  違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到罰款處罰，違法行為人可以向擬實(shí)施處罰的行政主管部門(mén)申請(qǐng)參加社會(huì)服務(wù)，經(jīng)主管部門(mén)同意并完成相應(yīng)社會(huì)服務(wù)的，可以依法從輕、減輕或者免予處罰。
第四十一條  國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第四十二條  漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、漯河市西城區(qū)管委會(huì)參照本條例關(guān)于縣（區(qū)）人民政府的規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的文明行為促進(jìn)工作。
第四十三條  本條例自2020年3月1日起施行。