教職成司函[2015]168號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
　　為落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號(hào)），推動(dòng)和指導(dǎo)各地和職業(yè)院校分類開(kāi)展職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)（簡(jiǎn)稱診改）工作，我司組織研制了《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》（見(jiàn)附件，簡(jiǎn)稱指導(dǎo)方案），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。相關(guān)工作通知如下：
　　一、落實(shí)方案
　　1.省級(jí)教育行政部門應(yīng)依據(jù)指導(dǎo)方案制定本省（區(qū)、市）高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作實(shí)施方案。
　　2.指導(dǎo)方案適用于辦學(xué)基礎(chǔ)相對(duì)穩(wěn)定、辦學(xué)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)的高等職業(yè)院校，學(xué)校依據(jù)省級(jí)實(shí)施方案自主開(kāi)展診改工作，接受省級(jí)教育行政部門組織的抽樣復(fù)核。
　　3.省級(jí)教育行政部門要高度重視職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)，為省級(jí)執(zhí)行方案研制和抽樣復(fù)核工作安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保實(shí)施效果。
　　二、完善組織
　　1.我司組建全國(guó)職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)專家委員會(huì)（簡(jiǎn)稱全國(guó)診改專委會(huì)），指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)、開(kāi)展相關(guān)服務(wù)、承接我司交辦的有關(guān)工作。省級(jí)教育行政部門應(yīng)遴選熟悉職業(yè)教育、具有管理經(jīng)驗(yàn)和公信力的行業(yè)企業(yè)專家、職業(yè)教育專家、教育研究專家等組成省級(jí)診改專委會(huì)。省級(jí)診改專委會(huì)的主任（或秘書(shū)長(zhǎng)，限一人）可報(bào)名成為全國(guó)診改專委會(huì)成員。
　　2.省級(jí)診改專委會(huì)業(yè)務(wù)上接受全國(guó)診改專委會(huì)的指導(dǎo)，受省級(jí)教育行政部門委托，可承擔(dān)制訂（或指導(dǎo)研制）省級(jí)執(zhí)行方案、開(kāi)展專家培訓(xùn)、建立和維護(hù)專家?guī)?、組織專家復(fù)核、審定復(fù)核結(jié)論、落實(shí)整改回訪等具體工作。
　　三、開(kāi)展試點(diǎn)
　　在各地診改工作的基礎(chǔ)上，我司委托全國(guó)診改專委會(huì)開(kāi)展以完善指導(dǎo)方案為目的的診改工作試點(diǎn)。試點(diǎn)工作為期三年。試點(diǎn)省份及其試點(diǎn)院校由全國(guó)診改專委會(huì)與相關(guān)省份協(xié)商確定，相關(guān)診改工作納入相應(yīng)省份工作計(jì)劃。
　　四、時(shí)間要求
　　1.2016年1月31日前，請(qǐng)各省級(jí)教育行政部門將省級(jí)診改專委會(huì)名單及推薦參加全國(guó)診改專委會(huì)的人選函報(bào)我司；請(qǐng)有意參加試點(diǎn)的省（區(qū)、市）將申請(qǐng)函報(bào)我司（附3所試點(diǎn)院校名單）。
　　2.2016年2月28日前，請(qǐng)各省級(jí)教育行政部門將本?。▍^(qū)、市）高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作實(shí)施方案（包括執(zhí)行方案和工作規(guī)劃）函報(bào)我司。
　　3.2016年起，每年12月31日前，請(qǐng)各省級(jí)教育行政部門將本?。▍^(qū)、市）職業(yè)院校教學(xué)診改工作年度實(shí)施情況以及下一年度安排等函報(bào)我司。
　　地 址：北京西單大木倉(cāng)胡同35號(hào)（郵編：100816）
　　教育部職業(yè)教育與成人教育司高職與高專教育處
　　聯(lián) 系 人：朱華玉 任占營(yíng)
　　電話/傳真：010-66096232
　　電子郵箱：sfgz@moe.edu.cn
　　附件：《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》
教育部職業(yè)教育與成人教育司
2015年12月30日
附件
高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系
診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案                           （試行）
 
       為推動(dòng)高等職業(yè)院校（簡(jiǎn)稱高職院校）建立常態(tài)化自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)高職院校不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)、提升內(nèi)部質(zhì)量保證工作成效，持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，制定本指導(dǎo)方案。
一、指導(dǎo)思想
        以《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》精神為指導(dǎo)，以完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和制度、提高利益相關(guān)方對(duì)人才培養(yǎng)工作的滿意度為目標(biāo)，按照“需求導(dǎo)向、自我保證，多元診斷、重在改進(jìn)”的工作方針，引導(dǎo)高職院校切實(shí)履行人才培養(yǎng)工作質(zhì)量保證主體的責(zé)任，建立常態(tài)化的內(nèi)部質(zhì)量保證體系和可持續(xù)的診斷與改進(jìn)工作機(jī)制，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
二、目標(biāo)任務(wù)
       建立基于高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)、學(xué)校自主診改、省級(jí)教育行政部門根據(jù)需要抽樣復(fù)核的工作機(jī)制，促進(jìn)高職院校在建立教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度基礎(chǔ)上，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋、具有較強(qiáng)預(yù)警功能和激勵(lì)作用的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。具體任務(wù)是：
（一）完善高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系。以診斷與改進(jìn)為手段，促使高職院校在學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生不同層面建立起完整且相對(duì)獨(dú)立的自我質(zhì)量保證機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)校各層級(jí)管理系統(tǒng)間的質(zhì)量依存關(guān)系，形成全要素網(wǎng)絡(luò)化的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。
（二）提升教育教學(xué)管理信息化水平。強(qiáng)化人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)在診改工作的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)高職院校進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，完善預(yù)警功能，提升學(xué)校教學(xué)運(yùn)行管理信息化水平，為教育行政部門決策提供參考。
（三）樹(shù)立現(xiàn)代質(zhì)量文化。通過(guò)開(kāi)展高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改，引導(dǎo)高職院校提升質(zhì)量意識(shí)，建立完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、不斷提升標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵，促進(jìn)全員全過(guò)程全方位育人。
三、基本原則
（一）數(shù)據(jù)分析與實(shí)際調(diào)研相結(jié)合。診改工作主要基于對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)的分析，輔以靈活有效的實(shí)際調(diào)查研究。
（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)與注重特色相結(jié)合。省級(jí)教育行政部門可在本方案基礎(chǔ)上，依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整補(bǔ)充形成省級(jí)執(zhí)行方案。學(xué)校可在省級(jí)方案基礎(chǔ)上，補(bǔ)充有利于個(gè)性化發(fā)展的診改內(nèi)容。
（三）自主診改與抽樣復(fù)核相結(jié)合。以高職院校自主診改為基礎(chǔ)，教育行政部門根據(jù)需要對(duì)學(xué)校進(jìn)行抽樣復(fù)核。
四、診改與復(fù)核
（一）診改對(duì)象與復(fù)核抽樣
1.獨(dú)立設(shè)置的高職院校應(yīng)每3年至少完成一次質(zhì)量保證體系診改工作。新建高職院?？砂凑帐〖?jí)教育行政部門規(guī)定執(zhí)行。
2.省級(jí)教育行政部門在學(xué)校自主診改基礎(chǔ)上，每3年抽樣復(fù)核的學(xué)校數(shù)不應(yīng)少于總數(shù)的1/4。
（二）基本程序
1．自主診改。高職院校應(yīng)根據(jù)省級(jí)診改工作實(shí)施方案，依據(jù)高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)數(shù)據(jù)，對(duì)內(nèi)部質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況及效果定期進(jìn)行自主診改，并將自主診改情況寫入本校質(zhì)量年度報(bào)告。學(xué)校自主診改可以安排校內(nèi)人員實(shí)施，也可自主聘請(qǐng)校外專家參加。
2．抽樣復(fù)核。復(fù)核工作的主要目的在于檢驗(yàn)學(xué)校自主診改工作的有效程度。省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)組織抽樣復(fù)核。被列入復(fù)核的學(xué)校應(yīng)提交以下材料：
（1）學(xué)校的《內(nèi)部質(zhì)量保證體系自我診改報(bào)告》（格式參見(jiàn)附件2）。
（2）近2年學(xué)校的《人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告》。
（3）近2年學(xué)校的《人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》。
（4）近2年學(xué)校、校內(nèi)職能部門、院（系）的年度自我診改報(bào)告。
（5）學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)規(guī)劃及其他子規(guī)劃。
（6）學(xué)校所在地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
具體報(bào)送要求由省級(jí)教育行政部門確定，報(bào)送材料應(yīng)于復(fù)核工作開(kāi)始前30日在校園網(wǎng)上公示。
（三）結(jié)論與使用
        復(fù)核結(jié)論反映院校自主診斷結(jié)果、改進(jìn)措施與專家復(fù)核結(jié)果的符合程度。高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷項(xiàng)目參考表中，診斷要素共15項(xiàng)。復(fù)核結(jié)論分為“有效”“異常”“待改進(jìn)”三種，標(biāo)準(zhǔn)如下：
        有效——15項(xiàng)診斷要素中，自主診斷結(jié)果與復(fù)核結(jié)果相符≥12項(xiàng)；改進(jìn)措施針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行、成效明顯。
        異常——15項(xiàng)診斷要素中，自主診斷結(jié)果與復(fù)核結(jié)果相符＜10項(xiàng)；改進(jìn)措施針對(duì)性不強(qiáng)、力度不夠。
        待改進(jìn)——上述標(biāo)準(zhǔn)以外的其他情況。
        如執(zhí)行方案對(duì)診斷要素有調(diào)整，可根據(jù)實(shí)際診斷要素?cái)?shù)量，按上述比例原則，確定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
        “待改進(jìn)”和“異常”的學(xué)校改進(jìn)期為1年，改進(jìn)期滿后須重新提出復(fù)核申請(qǐng)，再次復(fù)核結(jié)論為“有效”的，同一周期內(nèi)可不再接受復(fù)核。
        復(fù)核結(jié)論為“異常”和連續(xù)2次“待改進(jìn)”的學(xué)校，省級(jí)教育行政部門須對(duì)其采取削減招生計(jì)劃、暫停備案新專業(yè)、限制項(xiàng)目審報(bào)等限制措施。
五、工作組織
（一）教育部組建“職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)專家委員會(huì)”（簡(jiǎn)稱全國(guó)診改專委會(huì)）負(fù)責(zé)診改工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。設(shè)立診改工作網(wǎng)站，集中發(fā)布診改工作的相關(guān)政策和信息。
（二）省級(jí)教育行政部門應(yīng)按照教育部總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃本?。▍^(qū)、市）質(zhì)量保證體系診改工作，結(jié)合實(shí)際制訂相應(yīng)的執(zhí)行方案和工作規(guī)劃。
（三）省級(jí)教育行政部門可遴選熟悉高職教育、具有管理經(jīng)驗(yàn)的高職院校專家、教育研究專家、行業(yè)企業(yè)專家等組成任期制的省級(jí)診改專委會(huì)，負(fù)責(zé)本省診改工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省級(jí)教育行政部門可委托診改專家委員會(huì)，探索建立診改專家認(rèn)證制度，建立動(dòng)態(tài)的診改專家?guī)觳⒁?guī)范專家管理。
（四）省級(jí)教育行政部門應(yīng)于年底前向社會(huì)公布本地區(qū)下一年度接受復(fù)核的院校名單。
（五）學(xué)校須根據(jù)復(fù)核工作報(bào)告制定整改方案，在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改任務(wù)。
六、紀(jì)律與監(jiān)督
        各地要加強(qiáng)診改工作的管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，建立診改工作信息公告制度。
（一）各地要按照?qǐng)?bào)備的實(shí)施方案開(kāi)展高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改工作。如有調(diào)整，須及時(shí)報(bào)備。
（二）復(fù)核工作不得影響學(xué)校正常教學(xué)秩序，并嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和教育部的有關(guān)規(guī)定。
（三）復(fù)核專家必須潔身自律，被確定為專家組成員后，不得接受邀請(qǐng)參加復(fù)核學(xué)校的診改輔導(dǎo)、講座等活動(dòng)。如有違反，應(yīng)予更換并及時(shí)公布。
（四）省級(jí)教育行政部門須指定網(wǎng)站，將診改相關(guān)政策文件、復(fù)核專家組名單、接受復(fù)核院校應(yīng)公示的材料，以及復(fù)核結(jié)論、回訪結(jié)果等集中公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
（五）各地要嚴(yán)格復(fù)核專家管理，對(duì)違反紀(jì)律或社會(huì)反響差的專家，應(yīng)從專家?guī)熘谐⒃谝欢ǚ秶鷥?nèi)公布。
 
附：1．高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷項(xiàng)目參考表
2．學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系自我診改報(bào)告（參考格式）