各省轄市、省直管縣（市）教育局、財政局、發(fā)展改革委，各高等職業(yè)學(xué)校：
　　為深入貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》和全省教育大會精神，全面落實《河南省職業(yè)教育改革實施方案》，進一步加強職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省教育廳、省財政廳和省發(fā)展改革委（以下簡稱“省直三部門”）研究，決定啟動實施河南省高水平高等職業(yè)學(xué)校和高水平專業(yè)建設(shè)工程（以下簡稱“高職雙高工程”）。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
　　一、總體要求
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，牢固樹立新發(fā)展理念，服務(wù)我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和更高質(zhì)量更充分就業(yè)的需要，立足河南、放眼全國、面向未來，重點支持建設(shè)一批高水平高等職業(yè)學(xué)校和高水平專業(yè)群，引領(lǐng)高等職業(yè)教育提高質(zhì)量和水平，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為新時代中原更加出彩作出重要貢獻。
　　（二）總體目標(biāo)。緊緊圍繞服務(wù)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略、“三區(qū)一群”等國家戰(zhàn)略和我省經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，按照建設(shè)教育強省和辦好新時代職業(yè)教育的新要求，重點建設(shè)30所左右高水平高等職業(yè)學(xué)校和50個左右高水平專業(yè)群，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，支撐我省重點產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)我省職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
　　到2022年，列入“高職雙高工程”的高等職業(yè)學(xué)校和高水平專業(yè)群的辦學(xué)水平、服務(wù)能力、社會聲譽顯著提升，為我省職業(yè)教育改革發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，使職業(yè)教育成為支撐我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。
　　二、重點任務(wù)
　　（一）著力落實立德樹人根本任務(wù)。深入推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，引導(dǎo)廣大師生樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。將社會主義核心價值觀教育貫穿技術(shù)技能人才培養(yǎng)全過程，構(gòu)建全員全過程全方位育人的思想政治工作格局。加強基層黨組織建設(shè)，將黨的建設(shè)與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同考評。堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一，加強職業(yè)院校體育、美育和勞動教育，強化心理健康教育和法制教育。
　　（二）著力打造服務(wù)創(chuàng)新平臺。對接科技發(fā)展趨勢，以技術(shù)技能積累為紐帶，建設(shè)集人才培養(yǎng)、團隊建設(shè)、技術(shù)服務(wù)于一體，資源共享、機制靈活、產(chǎn)出高效的人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新平臺，促進創(chuàng)新成果與核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，重點服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級。加強與地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)企業(yè)深度合作，建設(shè)兼具科技攻關(guān)、智庫咨詢、英才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能，體現(xiàn)學(xué)校特色的服務(wù)創(chuàng)新平臺，服務(wù)區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進一步提高專業(yè)群集聚度和配套供給服務(wù)能力，與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)深度合作，建設(shè)兼具產(chǎn)品研發(fā)、工藝開發(fā)、技術(shù)推廣、大師培育功能的技術(shù)技能平臺，服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營，積極發(fā)展創(chuàng)客空間等新型孵化器，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入課程體系，舉辦各具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽活動。
　　（三）著力打造校企命運共同體。深入推進產(chǎn)教融合校企合作，學(xué)校與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、社會服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化傳承等方面深度合作，實現(xiàn)校企專業(yè)共建、課程共擔(dān)、教材共編、師資共享、基地共用，形成校企命運共同體。全面推行“訂單式”培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制等“雙培型”培養(yǎng)模式，促進產(chǎn)教融合校企“雙元”育人。學(xué)校牽頭組建職業(yè)教育集團或產(chǎn)教融合專業(yè)聯(lián)盟，引領(lǐng)職業(yè)教育集團化、聯(lián)盟式發(fā)展，實現(xiàn)資源共建共享。校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地、企業(yè)工作室、創(chuàng)新基地、實踐基地、教學(xué)名師工作室、技能大師工作室或非遺傳承人工作室等平臺。
　　（四）著力打造高水平專業(yè)群。面向區(qū)域或行業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)，依托優(yōu)勢特色專業(yè)，健全對接產(chǎn)業(yè)、動態(tài)調(diào)整、自我完善的專業(yè)群建設(shè)發(fā)展機制，促進專業(yè)資源整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)揮專業(yè)群的集聚效應(yīng)和服務(wù)功能，實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合。校企共同研究制定科學(xué)規(guī)范的人才培養(yǎng)方案，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等產(chǎn)業(yè)先進元素納入教學(xué)內(nèi)容，建設(shè)開放共享的專業(yè)群課程教學(xué)資源和實踐教學(xué)基地。全面推進教師、教材、教法“三教改革”，健全師生技能大賽制度，建立專業(yè)群課程審核、評估、動態(tài)調(diào)整機制，按照“菜單式、模塊化、開放型”的原則優(yōu)化專業(yè)群課程體系。
　?。ㄎ澹┲Υ蛟旄咚綆熧Y隊伍。以“四有”標(biāo)準(zhǔn)打造數(shù)量充足、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的高水平“雙師型”教師隊伍。把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，將師德表現(xiàn)作為職稱評聘、評優(yōu)評先、績效考核的首要依據(jù)。優(yōu)化教師能力結(jié)構(gòu)，組建符合項目式、模塊化教學(xué)需要的教學(xué)創(chuàng)新團隊。培育、引進一批行業(yè)有權(quán)威、省內(nèi)外有影響力的專業(yè)群建設(shè)帶頭人，著力培養(yǎng)一批能夠改進企業(yè)產(chǎn)品工藝、解決生產(chǎn)技術(shù)難題的骨干教師，合力培育一批具有絕技絕藝的技術(shù)技能大師，聘請一批行業(yè)企業(yè)領(lǐng)軍人才、大師名匠兼職任教。培養(yǎng)一批政治強、業(yè)務(wù)精、高水平的“雙帶頭人”，帶領(lǐng)專業(yè)群高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)教師發(fā)展中心，提升教師教學(xué)和科研能力，促進教師職業(yè)發(fā)展，加強職前培養(yǎng)、入職培訓(xùn)和在職研修。選派專業(yè)骨干教師和教學(xué)管理人員參加國際研修、交流和科研合作。
　　（六）著力提升信息化水平。加快智慧校園建設(shè)，促進信息技術(shù)和智能技術(shù)深度融入教育教學(xué)和管理服務(wù)全過程，改進教學(xué)、優(yōu)化管理、提升績效。消除信息孤島，保證信息安全，綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段推進學(xué)校管理方式變革，提升管理效能和水平。以“信息技術(shù)+”升級傳統(tǒng)專業(yè)，及時發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟催生的新興專業(yè)。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”需求，推進數(shù)字資源、教育數(shù)據(jù)共建共享，助力教育服務(wù)供給模式升級。提升師生信息素養(yǎng)，建設(shè)智慧課堂和虛擬工廠，促進自主、泛在、個性化學(xué)習(xí)。
　　（七）著力提升學(xué)校治理水平。健全內(nèi)部治理體系，完善以章程為核心的現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度體系，形成學(xué)校自主管理、自我約束的體制機制，推進治理能力現(xiàn)代化。全面推進教學(xué)診斷與改進工作，構(gòu)建現(xiàn)代化的內(nèi)部質(zhì)量保障體系。建立健全學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學(xué)校理事會或董事會制度，發(fā)揮咨詢、協(xié)商、議事和監(jiān)督作用。設(shè)立校級學(xué)術(shù)委員會，統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評定和咨詢等職權(quán)。設(shè)立校級專業(yè)建設(shè)委員會和教材選用委員會，指導(dǎo)和促進專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革。發(fā)揮教職工代表大會作用，審議學(xué)校重大問題。優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，擴大二級教學(xué)單位管理自主權(quán)，發(fā)展跨專業(yè)教學(xué)組織。
　　（八）著力提升校園文化水平。堅持以“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風(fēng)尚為核心，打造具有職業(yè)教育特色的校園文化。營造尊重知識、尊重勞動、尊重技能、尊重創(chuàng)造、尊重學(xué)生的校園文化氛圍。加強校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，多措并舉營造全方位育人文化。推動產(chǎn)業(yè)文化進校園、優(yōu)秀企業(yè)文化進班級，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)理想與職業(yè)精神。體現(xiàn)綠色校園、生態(tài)校園理念，加強校園環(huán)境建設(shè)，文體活動設(shè)施齊全，人文氣息濃郁，職業(yè)氛圍濃厚。
　　（九）著力提升國際化水平。加強與職業(yè)教育發(fā)達國家的交流合作，引進優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。積極參與“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，培養(yǎng)國際化技術(shù)技能人才，促進中外人文交流。探索援助發(fā)展中國家職業(yè)教育的渠道和模式。開展國際職業(yè)教育服務(wù)，承接“走出去”中資企業(yè)海外員工教育培訓(xùn)，探索在國外建設(shè)魯班工坊，推動當(dāng)?shù)丶夹g(shù)技能人才本土化。
　　（十）著力提升服務(wù)發(fā)展水平。培養(yǎng)適應(yīng)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，服務(wù)我省產(chǎn)業(yè)走向全球產(chǎn)業(yè)中高端。以應(yīng)用技術(shù)解決生產(chǎn)生活中的實際問題，切實提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)。加強新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)成果的推廣轉(zhuǎn)化，推動中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，促進民族傳統(tǒng)工藝、民間技藝傳承創(chuàng)新。穩(wěn)步提升畢業(yè)生一次就業(yè)率、對口就業(yè)率，穩(wěn)步提高用人單位及家長滿意率。學(xué)校要面向脫貧攻堅主戰(zhàn)場，積極擴大面向貧困地區(qū)的招生規(guī)模。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，廣泛開展面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的職業(yè)教育和培訓(xùn)。面向區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺領(lǐng)域，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)共同開展高質(zhì)量技能人才培訓(xùn)。積極主動開展職工繼續(xù)教育、社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。
　　三、組織實施
　?。ㄒ唬﹨f(xié)同推進。“高職雙高工程”項目建設(shè)，由省直三部門聯(lián)合組織；立項建設(shè)學(xué)校和專業(yè)群所在學(xué)校（以下簡稱“項目學(xué)校”）具體實施。
　　1.省直三部門職責(zé)。負責(zé)總體規(guī)劃、項目設(shè)計、審核立項、期滿考核、績效評價；規(guī)劃重點任務(wù)，統(tǒng)籌安排建設(shè)資金；指導(dǎo)項目學(xué)校加強項目管理；組織開展項目建設(shè)成效階段性評價和期滿考核。
　　2.學(xué)校主管單位職責(zé)。負責(zé)推薦立項建設(shè)學(xué)校；審核項目建設(shè)實施方案；落實項目建設(shè)監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)監(jiān)督項目學(xué)校的建設(shè)，開展過程管理，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；對項目建設(shè)情況實施績效評價。
　　3.項目學(xué)校職責(zé)。負責(zé)編制項目建設(shè)實施方案；按照最終確定的建設(shè)實施方案開展項目建設(shè)；確保項目資金使用規(guī)范、安全、高效；健全責(zé)任機制，完成項目績效目標(biāo)，并接受監(jiān)控、評價、考核、審計和社會監(jiān)督。
　　（二）項目實施。“高職雙高工程”于2020年啟動，第一輪建設(shè)周期為5年（2020-2024年）。“高職雙高工程”實行總量控制、動態(tài)管理，年度評價、期滿考核，有進有出、優(yōu)勝劣汰。
　　1.申報與遴選。“高職雙高工程”遴選堅持質(zhì)量為先、改革導(dǎo)向、扶優(yōu)扶強，分高水平高等職業(yè)學(xué)校和高水平專業(yè)群兩類布局。滿足條件的學(xué)校提交申報材料，學(xué)校主管單位擇優(yōu)推薦，省直三部門遴選、確定并公布項目學(xué)校名單。
　　2.項目建設(shè)。遴選確定的立項建設(shè)學(xué)校按照十項“重點任務(wù)”要求，統(tǒng)籌財政資金、事業(yè)收入、經(jīng)營性收入等，自主編制建設(shè)實施方案并報主管單位審核；主管單位審核同意后，報送省直三部門復(fù)核、備案，項目學(xué)校按照備案的建設(shè)方案建設(shè)，不得擅自調(diào)整建設(shè)內(nèi)容。
　　3.項目監(jiān)管。建設(shè)年度中，省直三部門對項目建設(shè)和資金使用成效情況進行階段性評價；建設(shè)周期結(jié)束，經(jīng)省直三部門進行期滿考核，考核合格的予以認定并公布名單。
　　4.動態(tài)調(diào)整。“高職雙高工程”項目學(xué)校實行總量控制、動態(tài)調(diào)整，建設(shè)周期內(nèi)，省直三部門將根據(jù)階段性評價和期滿考核情況，對建設(shè)進度緩慢、管理混亂、績效目標(biāo)偏離較大、違法違規(guī)等現(xiàn)象的學(xué)校，取消立項建設(shè)資格，并適時進行等額替補。
　　（三）資金管理。項目學(xué)校主管單位、項目學(xué)校應(yīng)確保本級財政投入資金等按備案的建設(shè)實施方案足額落實到位。項目學(xué)校要積極爭取主管單位的政策、資金等支持，積極吸納企業(yè)等社會資本投入，通過統(tǒng)籌財政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營性收入等，建立持續(xù)、穩(wěn)定的多元化經(jīng)費投入機制。項目學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財政政策和財務(wù)管理制度，按照建設(shè)實施方案使用省級財政獎補資金，切實加強資金管理，科學(xué)、規(guī)范和合理使用建設(shè)資金，不得用于購置土地、修建樓房等基本建設(shè)支出，不得用于“三公”經(jīng)費、人員經(jīng)費、償還貸款、支付利息、捐贈贊助、對外投資、抵償罰款以及與項目建設(shè)無關(guān)的其他支出，不得截留、挪用；對發(fā)現(xiàn)有截留、挪用、虛假申報、不執(zhí)行政府采購等違規(guī)使用專項資金行為，以及項目進展緩慢、建設(shè)任務(wù)達不到預(yù)期目標(biāo)的，省直三部門將按照《河南省省級職業(yè)教育發(fā)展專項資金管理辦法》嚴(yán)肅處理，并相應(yīng)扣減以后年度職業(yè)教育相關(guān)專項資金。項目學(xué)校要對項目資金實行分賬核算、?？顚Ｓ?，接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察、主管單位等的檢查和監(jiān)督，確保資金安全、合規(guī)、有效。屬于政府采購范圍的，要嚴(yán)格按照政府采購管理程序辦理。
　　（四）績效考核。項目學(xué)校在編制建設(shè)實施方案時應(yīng)制定明確的績效目標(biāo)。在項目實施過程中，項目學(xué)校主管單位要對建設(shè)項目績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，確?？冃繕?biāo)如期保質(zhì)保量實現(xiàn)。項目學(xué)校主管單位應(yīng)適時對建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行情況、項目實施效果開展績效評價，評價結(jié)果報送省教育廳，績效評價結(jié)果作為財政調(diào)整項目資金支持額度的重要依據(jù)。建設(shè)周期結(jié)束后，省教育廳將對“高職雙高工程”進行整體績效評價。
　　四、其他要求
　　（一）提高認識。重點建設(shè)一批高水平高等職業(yè)學(xué)校和高水平專業(yè)群，是打造中部地區(qū)技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地的重要舉措，是提升我省高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要步驟，是我省辦好新時代職業(yè)教育的重要途徑。各地、各學(xué)校要充分認識實施“高職雙高工程”的重要意義，提高站位、搶抓機遇，加強領(lǐng)導(dǎo)、奮發(fā)作為，著力打造一批國內(nèi)一流、特色鮮明的高水平高等職業(yè)學(xué)校和高水平專業(yè)群。
　　（二）明確責(zé)任。省教育廳要加強對項目建設(shè)的統(tǒng)籌安排和實施推進，牽頭組織項目建設(shè)的階段性評價和期滿考核。省財政廳要及時籌措和撥付資金，指導(dǎo)、督促做好績效評價。項目學(xué)校主管單位要加強對本地、本部門項目學(xué)校建設(shè)工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，確保建設(shè)任務(wù)如期完成。項目學(xué)校校（院）長是項目建設(shè)工作的第一責(zé)任人。項目學(xué)校要建立工作專班，制定管理制度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。
　　（三）優(yōu)化環(huán)境。各地、各部門要加強政策支持和經(jīng)費保障，動員各方力量支持項目建設(shè)。深入推進“放管服”改革，在專業(yè)設(shè)置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位設(shè)置等方面進一步擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。鼓勵項目學(xué)校大膽試、大膽闖，激發(fā)和保護干部隊伍敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。